关于规范县城区停车秩序的建议

县政协委员   段  炼

近年来，县委、县政府高度重视城市管理工作，制定出台《关于进一步加强和改进城市管理工作的实施意见》，调整充实了城市管理委员会组成人员，对城区街道实行“街长制”和分类管理，深入开展“十大乱象”专项整治行动，全力打造“环境整洁、秩序规范、通行顺畅、治理有效、和谐宜居”的城市环境。但由于历史欠账，加之全县机动车保有量迅猛增长，人、车、路矛盾日益突出，城区停车难、秩序乱成为市民关注的热门话题。经调研，主要存在以下问题：

一、城区停车位配建不到位。一是县城许多老旧小区因历史原因没有规划配建停车位，导致车辆长期路边无序停放，有的甚至堵塞小区消防通道，带来极大安全隐患。二是城区医院、学校、商超、市场等重点区域及周边街道大多车位配建不足或挪作他用，无法满足市民停车需求。

二、车辆乱停整治不到位。一是小街小巷乱停乱放现象普遍严重。二是对二、三类街道占道经营整治不力，如：新世纪广场周边街道、幸福小学附近的福源路、妇幼保健院后街等长期存在“以车代市”现象，造成堵塞路口、影响市民通行、损害城市形象。三是一类街道虽安装了违停抓拍系统，但出租车任意上下客、共享单车随意停放、公交车不进站点停靠等现象仍屡见不鲜。

三、文明宣传引导不到位。一是源头治理缺位，疏导教育不力，如：一些主管部门对行业所涉车辆监管不到位，城区重点路段、复杂路口无文明行车、停车宣传标语，规范停车的引导牌、显示屏严重不足。二是深入临街单位、商家等宣传督查不力，未形成行动自觉、习惯自觉，常常是整治“一阵风、风过即回潮”。

县第十四次党代会提出：加强城市长效化精细化管理，积极争创全国文明城市，让城市更“便捷”、更“舒适”、更“文明”。为此，委员们建议：

一、科学规划布局建设停车场。一是城市新建片区按规定配建车位。如：满福文旅新城作为我县城市建设的名片，应根据新城发展和区域布局需要，超前规划建设生态停车场，用以解决今后的市民停车问题。二是抽松老城增建车位。要充分利用老城区更新改造腾出的空间资源，规划增建停车场。三是提高空余车位利用率。将停车管理与大数据平台相结合，并在车流密集路段安装停车位引导牌，方便驾驶人利用手机APP就近停车。

二、因地制宜合理开辟停车位。一是在不影响道路通行和安全的情况下，在次干道科学划设公共停车位。二是开辟潮汐停车位，供车辆夜间限时停放，将部分有条件的道路临时转换为停车位，如：上下班高峰期不允许停车，夜间7点—次日7点允许停放，其余时间停放视为违规，以此缓解“停车难”现象。

三、逗硬执法实施智能化管理。一是坚持“治”“智”并重，加大联合执法力度，治理私家车、出租车、共享单车、外卖配送车、快递三轮车等乱停乱放行为，取缔“以车代市”，深入开展文明出行“进学校、进社区、进企业、进驾校、进单位”宣传活动，教育引导市民养成良好停车习惯；同时，加强智慧城市建设，建立停车泊位管理收费综合数据平台。二是对特殊路段进行专项管理，增设警示牌，引导车辆即停即走。针对国庆、春节等节假日，临时将有条件的企事业单位、学校等内部停车场（操场）有序开放，以缓解停车带来的城区交通拥堵压力。

四、差别化收费提高停车效率。一是尽快出台县城区街道停车差别化收费指导意见，全面实行有偿停车服务，加强停车收费宣传引导，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别化收费，提高闲置车位利用率，扭转“有位无车停、有车无位停”“路上满、地下空”等不合理停车现象。二是对路面停车位、路外停车场的收费价格根据使用率进行动态调整，确保路外停车场相对路面停车位的竞争优势，以便充分利用好小区地下闲置停车场。