实现“最多跑一次”  提升工业发展软实力

县政协委员  何  佳

近年来，县委、县政府高度重视提升政务服务水平，打造优质工业发展软环境，切实为企业松了绑、减了负。县第十四次党代会响亮提出“工业强县、产业兴县”发展战略，对标高质量政务服务要求，经调研，我县在对经开区招引企业服务中，实现“只进一扇门，最多跑一次”方面主要存在以下问题：

一是“一站式”服务体系未健全。相关部门未在经开区设立一站式政务服务中心，园区企业办事要跑县政务中心及各股室。县政务大厅各股室间只是简单的物理集中组合，“受办分离”未完全落实，“一站式”服务体系未完全形成。

二是“一网通办”平台瓶颈未突破。统一“一张网”平台系统未开通，各部门间系统不兼容、信息不共享，各部门各办各的业务，环节多、耗时长，效率不高。

三是“一张清单”明示告之未落实。一般企业投资项目审批流程图等审批清单未宣传和公示，企业对审批环节知晓不多、了解不够。同时，没有开通专门为企业便捷办事服务的绿色通道，办事多头跑、来回跑的情况时有发生，各种行政许可资料重复提供，如天南铝业、英联达电子科技等企业办理相关业务时间长达半年以上。

四是“一个团队”跟踪服务未到位。在企业项目审批流程中没有蹲点干部跟踪服务，主动服务、跟进服务缺位，遇到矛盾问题照本宣科，不想办法、不给出路，致使个别企业办理相关许可久拖不决。

为真正实现经开区招引企业“最多跑一次”，助推工业加速发展，针对上述问题，委员们建议：

一要政务服务进园区，落实“一站式”服务。实行工业政务服务相关职能部门派驻园区制度，在经开区设立企业政务服务中心，涉及部门做到“应进必进”。设置综合分类办理窗口，落实集中企业政务服务工作人员。企业政务服务事项推行“一窗受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，做到项目审批事项清单式一次告知到位、集中受理、内部运转、信息共享、并联审批、限时办结，确保企业办事不出园区，办事“最多跑一次”。

二要深化“互联网+”，实现一网通办。加快园区建设电子政务云平台、天府通办APP南部分站点、四川政务服务网南部旗舰店，加快推进高频事项“掌上办”。充分利用全国、全省、全市一体化政务服务平台网上政务服务专区和“跨省通办”服务专区，推动用户身份跨省市县互认，实现跨区域联审联办，企业异地办事不再“两头跑”。园区政务服务中心设政务自助超市，企业通过微信扫一扫APP就知道企业投资审批项目办理事项及流程，可在线查看事项的申请条件、申请材料、承诺时限、办理流程等内容，推动落实所有涉企政务服务事项自助办、全流程一网通办，推行统一电子印章互认互通，让“数据多跑腿，企业少跑路”。

三要探索创新服务，明示“一张清单”。相关部门要实行审批项目公开，让各类工业企业在入驻前就明确需办理的各类手续及办结时限。在重大工程建设项目跨前服务中，对不影响安全和公共利益的非关键要件在审批中实行“容缺后补”机制。大胆探索“拿地即开工”改革，让项目快速由“纸上”落到“地上”，最大限度优化审批流程，提高审批效能，确保工业企业项目在交付土地后最短时间内完成开工所需的全部行政审批事项。

四要当好“店小二”，配好“一个团队”。实行一个重大项目“一套班子，一个团队”和“一企业一专人”蹲点企业包干制，在事项审批过程中实时跟进。同时，提前介入、全程参与，避免审批进度和项目建设进度不匹配、不对等，确保政务服务真正落地见效。推行部门责任连带制，派驻部门及人员实行单位“一把手”责任连带，服务效能同绩效挂勾。严格目标考核奖惩，用“好差评”制度约束助推政务服务水平大提升，真正实现“最多跑一次”。