凝心聚力谱新篇  步履铿锵踏新程

——政协南部县第十五届委员会第一次会议隆重开幕

 

劲风舞黄，枝梅回香。仲冬南部，暖意融融，一派欣欣向荣！

2021年12月6日，备受瞩目的中国人民政治协商会议南部县第十五届委员会第一次会议在县会议中心三会议室隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的政协委员满载着南部人民追求幸福生活的期望，带着谋划发展的拳拳之心，从四面八方汇聚一堂，共谋南部新发展！

本次会议应到委员298人，实到288人，符合《政协章程》规定。

中共南部县委、县人大常委会、县人民政府领导，十四届县政协主席、副主席、党组副书记，县人武部、县人民法院、县人民检察院领导，南部经济开发区主要领导，退职未退休的县级领导，曾担任县四大班子主要领导职务和享受厅级待遇的退休领导，老八路及离休干部代表应邀出席开幕大会并在主席台就座。历届县政协退休领导、不是县领导和县政协委员的住县第六届市政协委员应邀出席开幕大会并在特邀席就座。

应邀列席会议的有：县级正科级部门负责同志，中、省、市垂管部门（单位）负责同志，乡镇（街道）党（工）委以及相关街道办事处主要负责同志，不是县政协委员的镇（街道）政协委员联络小组组长，文史员代表，书画师代表和县政协机关科级及以上干部。

中共南部县委书记黄波，大会执行主席廖先民、彭勇、罗加瑞、杜小平、谢瑛、刘静在主席台前排就座。大会由廖先民同志主持。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕！

黄波书记以“工业强县  产业兴县，全力做强县域高质量发展坚实支撑”为题，发表了热情洋溢的讲话。他首先代表中共南部县委对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的各位委员、各位同志致以诚挚的问候！

黄波书记指出，过去五年，是南部发展历程中极不平凡、极为关键、极其难忘的五年，也是南部加快发展、转型发展、高质量发展的五年。在党中央和省委、市委的坚强领导下，勠力同心、攻坚克难、携手共进、并肩前行，谱写了南部发展的新篇章。综合实力逐年攀升，主导产业加快发展，城乡面貌焕然一新，脱贫攻坚圆满收官，社会事业全面进步，党风民风向善向好。五年来的付出与收获，承载着人民政协的智慧和力量，凝聚着各位政协委员的心血和汗水。

黄波书记围绕“工业强县、产业兴县”这一主题，与委员们交流了三点意见。

第一，工业为本、产业为要。“强工业、兴产业”发展大势所趋。一方面，强工业、兴产业是贯彻落实中省市决策部署的必然要求。大力实施“工业强县、产业兴县”发展战略，完全忠实中省市决策部署，符合南部发展实际，契合全县人民期待，必须坚定不移、久久为功地抓下去。二方面，强工业、兴产业是应对区域竞争的迫切需要。要实现追赶跨越、富民强县，如果不大力实施“工业强县、产业兴县”战略，一切愿景都是“水中月”“镜中花”。三方面，工业是县域经济的主要支撑，财政税收的主要来源，吸纳就业的主要渠道，城市发展的主要动力。强工业、兴产业是推动县域高质量发展的必由之路。必须坚定不移做强工业、振兴产业。“强工业、兴产业”机遇千载难逢。一方面，重大战略交汇叠加。我们将迎来协同发展、投资利好、产业配套等重大战略机遇。二方面，优惠政策密集出台。我们必须用好用活政策，实现工业强县，推进产业振兴。三方面，帮扶协作机遇难得。我们必须抓住用好两大机遇，全力做强工业、发展产业，推动南部产业发展上台阶、上水平。“强工业、兴产业”基础厚积薄发。一方面，规模蓄势突破。2020年全县工业总产值达到590亿元，今年有望突出680亿元。二方面，结构持续优化。2020年全县三次产业结构比为18.7 : 46.8 : 34.5，工业经济占到县域经济的“半壁江山”。三方面，平台强力支撑。县经开区成功升格为副县级经开区，拥有国家工信部唯一定点帮扶工业园和温州工业园两块“金字招牌”。

第二，工业强县、产业兴县。要大力实施工业“231”工程，挺起产业“主脊梁”。一方面，全力建设园区“主平台”。完善规划配套，完善用地配套，完善基础配套，让企业实现“拎包入住”。二方面，全力构建产业“主链条”。全力建设汽车零部件制造基地和电子信息产品制造基地，努力形成“相互关联、上下配套”的产业链条，坚决打破“小、散、乱”的现实格局。三方面，全力拓展招商“主渠道”。灵活运用以商招商、委托招商、代理招商等各种“专而精”市场化方式招商。要加快发展“3+5”特色农业，稳固产业“压舱石”。一方面，建基地。力争五年建成70万亩优质粮油、100万头生猪、年产量10亿斤晚熟柑橘“三大主导产业”，以及65万亩木本油料、道地药材、有机水产、优质蚕桑、商品蔬菜“五大特色产业”。二方面，育龙头。规划建设火车站农产品加工园，加快引进和培育生产、加工龙头企业，力争五年市级以上农业产业化龙头企业达到30家。三方面，创品牌。立足“绿色、有机”特色，全力培育一批“品牌叫得响、质量过得硬、市场反响好”的本土品牌。四方面，拓市场。加强与京东等平台合作，完善县乡村三级电商平台，大力开展线上销售；依托东西部协作、驻外商会，与北京、温州等地市场建立稳定订单关系，确保既产得好，又卖得好。五方面，增效益。加快智慧园区建设，推广农业机械装备，培育“农业+乡村旅游”“农业+康养”等新业态，完善“三园带农”等利益联结机制，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。要提档升级“3+2”现代服务业，打造产业“新引擎”。一方面，满福坝高端商业服务业集聚区。依托“两街区、两中心、两酒店”，大力发展高端文旅娱乐、购物休闲、住宿餐饮、夜间经济等业态。二方面，升钟湖运动旅游服务业集聚区。围绕“一心一环三区”规划，做优做特高端赛事、运动体验、旅游度假，全面提升“中国升钟湖、世界钓鱼城”品牌影响力。三方面，八尔湖文化旅游集聚区。大力实施品牌营销战略，加强与周边旅游景区对接合作，积极发展乡村旅游、森林康养、民宿美食、非遗展演等产业，全面打响“成渝小西湖”特色品牌。四方面，火车站商贸物流中心。聚焦“一街四中心”，构建集交通枢纽、仓储物流、批发零售为一体的现代商贸物流中心。五方面，对于城市现代特色商圈。精心打造瑞安路、乐群路、文庙街等具有“南部记忆”“南部味道”“南部文化”的特色街区和城市“商圈”，推动服务业向高品质和特色化升级。

第三，大兴工业、大抓产业。必须营造“全员招商”的氛围。一方面，人人都是“招商员”。层层分解招商任务，做到“人人头上有指标、个个肩上有担子”。二方面，人人都是“信息员”。各位委员特别是企业家要主动提供招商引资信息，成为南部招商的信息员。三方面，人人争当“宣传员”。要主动讲好南部故事，多多宣传南部营商环境新生态，吸引更多优质资源、优质项目来南部投资。必须坚持“工业优先”的导向。一方面，在生产要素上优先保障。在用地指标上，加大工业标准地连片开发力度，全力保障“十四五”6500亩工业用地。二方面，在财政支出上优先投入。进一步加大工业方面的投入，做大做实工业发展资金，全力支持工业高质量发展和兑现招商引资优惠政策。三方面，在优秀人才上优先配备。在全县抽调一批热爱招商事业、懂经济、会谈判、沟通能力强的优秀干部到经外局，组建专业的招商队伍。必须强化“服务企业”的理念。一方面，打造一流营商环境，以最优质的环境让企业感受到最温馨的服务，让企业引得来、留得住、大发展。二方面，提供优质高效服务，让南部成为企业家的人生福地、投资洼地、创业宝地。三方面，构建亲清政商关系，让投资者在南部投资放心、发展安心、生活舒心。

黄波书记提出了三点希望：一是要在“不忘初心”中提高政治站位。始终坚持党对政协工作的全面领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做好政策宣传、协调关系、化解矛盾等工作，把社会各界的思想和行动统一到党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署上来。二是要在“牢记使命”中找准主战场。坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，坚持做到党委中心工作推进到哪里，政协工作就聚焦到哪里，政协服务就延伸到哪里。三是要在“永远奋斗”中树立新形象。政协党组和各位委员要充分发挥示范带头作用，不忘初心、牢记使命，在政治过硬、担当有为、修身律己、维护团结上带好头、作表率，努力推动政协各项工作干在实处、走在前列、勇立潮头。

彭勇同志代表政协南部县第十四届委员会常务委员会向大会作工作报告。报告指出，过去五年，在中共南部县委的坚强领导下，县政协十四届常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕中心、服务大局，在推进协商民主上积极实践，在推动改革发展上主动作为，在促进社会和谐上凝心聚力，为“十三五”规划圆满实现和全县经济社会发展作出了政协贡献。主要体现在五大方面：一是坚持高举旗帜、增强定力，党的领导更加坚强有力。强化思想引领，加强理论学习铸忠心；强化政治引领，把牢前进方向聚同心；强化组织引领，加强党的建设守初心。二是坚持共担使命、共克时艰，服务大局更加积极有为。勠力同心、共建小康，风雨无阻践使命；众志成城、共抗疫情，风雨同舟显担当；全力以赴、共助发展，风雨兼程展作为。三是坚持紧扣中心、助推发展，建言献策更加精准有质。聚焦大事要事建诤言，协商议政成效显著；聚焦决策落地出实招，监督问政成绩突出；聚焦改革发展献良策，建言资政成果丰硕。四是坚持发扬民主、增进团结，凝聚共识更加扎实有效。发挥党派团体作用，切实增进共识；积极开展交流协作，有效扩大共识；强化文史宣传工作，广泛传播共识。五是坚持激发活力、强基固本，自身建设更加有声有色。深化政协制度建设，切实夯实履职基础；深化履职能力建设，切实发挥委员作用；深化政协机关建设，切实提升工作质效。

报告指出，回望过去五年，有四条弥足珍贵的经验：党的领导是政协工作必须恪守的根本政治原则；围绕中心服务大局是政协履行职能的基本遵循；维护人民群众根本利益是人民政协的初心使命；发挥政协委员主体作用是政协工作的优势所在。

报告指出，十五届县政协工作要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共中央和省委、市委、县委政协工作会议精神，在中共南部县委的坚强领导下，紧紧围绕建设“成渝地区县域高质量发展先行区”总体定位，“工业强县、产业兴县”发展战略，“三大攻坚”“七大行动”具体路径，扎实推进专门协商机构建设，提升政治协商、民主监督、参政议政质效，实现建言资政和凝聚共识双向发力，为建设社会主义现代化南部作出新的更大贡献：一是把政治建设作为首要任务，在夯实思想政治基础上保持定力。持之以恒坚定政治自觉；持之以恒筑牢思想根基；持之以恒加强政协党建。二是把服务大局作为工作主线，在助推改革发展稳定上持续发力：助推县域经济高质量发展；助推城市发展高水平推进；助推民生大事高标准落实。三是把凝聚共识作为中心环节，在发扬民主增进团结上协同用力：突出统战职责促团结；突出思想引领凝共识；突出交流联谊聚合力。把改革创新作为动力源泉，在推进协商机构建设上深挖潜力：着力完善制度机制；着力丰富协商载体；着力促进成果转化。把自身建设作为重要保障，在强化委员责任担当上激发活力：持续推进政协组织建设；持续推进委员队伍建设；持续推进政协机关建设。

罗加瑞同志代表政协南部县第十四届委员会常务委员会向大会报告十四届一次会议以来的提案工作。报告指出，在中共南部县委的坚强领导下，在县人大、县政府的大力支持下，县政协组织引领广大政协委员，紧扣时代脉搏，聚焦中心工作，积极建言献策。五年共征集提案874件，立案828件，立案率94.7%。提案总数比上届的777件增加51件。其中，委员个人或联名提案795件，集体提案33件。党群系统承办21件，政府系统承办807件。报告建议，今后五年提案工作要加强委员思想政治引领，抓好委员履职能力建设，强化提案质量导向意识，深化提案办理协商机制，提升提案工作服务水平。

大会号召，全体委员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共南部县委的坚强领导下，用心谋事、踏实干事、尽力成事，努力在服务大局、助推发展中唱响政协声音、彰显政协担当、贡献政协作为，为全力推动建设成渝地区县域高质量发展先行区，奋力开启全面建设社会主义现代化南部新征程而努力奋斗！