奋进新征程  扬帆再出发

为全面建设社会主义现代化南部作出更大贡献

——政协南部县第十四届委员会第五次会议隆重开幕

 

举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起！

在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化南部新征程即将开启的历史时刻，2月28日，备受瞩目的中国人民政治协商会议南部县第十四届委员会第五次会议在县会议中心三会议室隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的政协委员汇聚一堂，以饱满的政治热情和强烈的使命担当，肩负全县社会各界的重托，共商发展大计，共谋务实良策。

本次会议应出席委员309人，实到227人，符合《政协章程》规定。

中共南部县委、县人大常委会、县人民政府、县人武部、县人民法院、县人民检察院、县公安局、南部经济开发区的领导同志，曾担任县四大机构主要领导职务和享受厅级待遇的退休领导应邀出席开幕大会并在主席台就座。历届县政协退休领导、住县第六届市政协委员应邀出席开幕大会并在特邀席就座。

应邀列席会议的有：县级部门负责同志，中省市垂管部门（单位）负责同志，乡镇（街道）党（工）委以及相关街道办事处主要负责同志，文史员代表，书画师代表和县政协机关科级及以上干部。

中共南部县委书记黄波，县政协主席时春英，县政协副主席彭勇、罗加瑞、何榕、杜小平，县政协秘书长刘静在主席台前排就座。开幕大会由何榕同志主持。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕！

黄波书记以“奋进新征程、扬帆再出发，为‘十四五’高质量发展开好局起好步”为题，发表了热情洋溢的讲话，代表中共南部县委，向大会的胜利召开表示热烈祝贺！向各位委员、各位同志致以诚挚的问候！

黄波书记指出，刚刚过去的2020年，极不平凡、极其不易、极为难忘。这一年，面对百年未有之大变局、百年未遇之大疫情，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在党中央和省委、市委的坚强领导下，聚焦争当“三个排头兵”、争创“全市经济副中心”、争做“次极核先行区”目标，迎难而上、负重奋进，以非常之策应对非常之时，以非常之举共克非常之艰，全力打赢打好“三场大会战”，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

黄波书记指出，一年来，“疫情防控”慎终如初，南部成为全市首批低风险地区，连续357天无新增确诊病例、疑似病例、输入病例；“脱贫攻坚”圆满收官，建立健全动态预警监测体系，扎实开展大排查“回头看”，全面落实应对新冠疫情影响脱贫攻坚重点工作的22条措施，高质量接受脱贫攻坚国家普查；“山水城市”魅力绽放，高起点规划建设“一绕五纵五横”城市交通新骨架，高品质建设新城，大规模更新老城，全方位加强城市管理；“工业经济”转型蝶变，围绕增量抓招引、围绕存量抓培育、围绕要素抓服务，县经开区跻身省级经济开发区，实现能级新提升；“农业园区”提档升级，代表南充接受全省现代农业园区现场会检阅，得到省委彭清华书记的高度肯定；“污染防治”有力有效，中省环保督察反馈问题全部整改，全年国省市控断面水质达标率100%，空气质量优良天数达标率95.8%、居全市第一位；“改革开放”纵深推进，建制村减少625个，村民小组减少5324个，均居全省全市第1位，全年招引项目36个，到位资金114亿元；“民生福祉”显著改善，“30件民生实事”扎实推进，“平安南部”建设满意度在全省全市大幅上升；“政治生态”清风扑面，党风政风群众满意度评价位居全市“一方阵”；“重大荣誉”捷报频传，被党中央国务院授予全国脱贫攻坚先进集体，被省委省政府隆重授予“全省县域经济发展强县”，荣获四川省乡村振兴先进县、全市唯一。

黄波书记指出，这一年，人民政协主动谋事、用心干事、协力成事，政协委员关心大局、支持大局、服务大局，以实际行动诠释了“政协担当”，用倾情付出展现了“政协情怀”。

黄波书记指出，踏上全面建设社会主义现代化南部新征程，县委十三届十四次全会暨经济工作会议，对当前和今后一个时期全县工作作了谋划部署，对发展目标、工作重点、实施路径和推进举措等作了进一步明确。希望全县党员干部、广大政协委员主动把思想和行动统一到县委安排部署上来，把智慧和力量凝聚到全面建设社会主义现代化南部上来，奋进新征程，扬帆再出发，为南部“十四五”高质量发展开好局、起好步。

黄波书记强调，开好局、起好步，必须准确把握新发展阶段。立足新阶段，南部发展底蕴深厚、底气十足，县域经济显著增强、城乡面貌焕然一新、政治生态持续向好；南部发展喜忧相伴、危机并存，经济下行与战略机遇交织叠加、发展转型与政策红利交织叠加、结构短板与自身优势交织叠加；南部发展未来可期、大有可为，争当“三个排头兵”要再接再厉、争创“全市经济副中心”要志在必得、争做“次极核先行区”要矢志不渝。

黄波书记强调，开好局、起好步，必须深入贯彻新发展理念。一要坚持把创新作为“第一动力”，打开思想观念的“心门”、加快转型升级的“步伐”、拿出深化改革的“实招”；二要坚持把协调作为“内生特点”，“城市与农村”要携手共进、“物质与精神”要两手并抓、“发展与治理”要双手发力；三要坚持把绿色作为“普遍形态”，建设“山水城市”、打造“生态走廊”、构建“治理体系”；四要坚持把开放作为“必由之路”，扭住招引“牛鼻子”、建好园区“主平台”、主动融入“经济圈”；五要坚持把共享作为“根本目的”，让“幸福”成为最鲜明底色、让“平安”成为最美丽风景、让“法治”成为最响亮名片。

黄波书记强调，开好局、起好步，必须全面融入新发展格局。一要坚定定位。我们的发展定位，就是要争当“三个排头兵”、争创“全市经济副中心”、争做“次极核先行区”。二要坚定目标。“十四五”期间，我们有三个重要目标必须实现：一是成功实现撤县设市，二是创建全市经济副中心，三是建成“双50”现代中等城市。三要坚定路径。要充分发挥城市龙头带动作用，推动县域经济发展，奋力争当“县域经济发展排头兵”。全面构建城市骨架，全面构建“一绕五纵五横”城市交通新骨架；有序推动城市扩容，满福新区建设是推动城市扩容的着力重点；加快推进城市更新，在老旧小区改造上持续用力，聚焦“五大重点”，实现“三大目的”；持续加强城市管理，纵深推进抓扩面、提高标准抓提升、教育群众抓引导；统筹推进产城一体，坚持“以产促城、以城带产、产城一体”，走延链补链式招引、集群集聚式发展、高质高效式服务的路子。要建设嘉陵江、西河流域绿色生态发展引领区，推动绿色生态发展，奋力争当“绿色生态发展排头兵”。要建设“生态大走廊”，建设污染“零排区”、构建生态“涵养地”、打造滨水“景观带”；要建设“文旅大走廊”，以“全流域”的理念来谋划、用“全时空”的角度来挖掘、以“全方位”的保障来推进；要建设“经济大走廊”，建设沿江沿河城市和集镇、完善沿江沿河基础设施、打造沿江沿河美丽宜居乡村。要抓好“三大乡村振兴示范片”，推动乡村振兴发展，奋力争当“乡村振兴发展排头兵”。推动农业高质高效，加快建设“1+5”现代农业产业体系，加速构建“三园格局”；促进乡村宜居宜业，重点围绕基础设施建设、美丽宜居乡村建设、公共服务配套等，加大编制规划和投入力度，推进县乡村公共服务一体化；确保农民富裕富足，持续完善“三园带农”等利益联结机制，加大农民工培训力度，及时、足额兑现惠农补贴政策。

黄波书记希望，全县广大政协委员要在“不忘初心”中提高政治站位，甘当“为民服务孺子牛”，始终坚持党对政协工作的全面领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做好政策宣传、协调关系、化解矛盾等工作，把社会各界的思想和行动统一到党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署上来；在“牢记使命”中认真履职尽责，争当“创新发展拓荒牛”，坚持团结和民主两大主题，认真履行三大职能，坚持做到党委中心工作推进到哪里，政协工作就聚焦到哪里，政协服务就延伸到哪里；在“永远奋斗”中展示政协风采，勇当“艰苦奋斗老黄牛”，要充分发挥示范带头作用，不忘初心、牢记使命，带好头、作表率，努力推动政协各项工作干在实处、走在前列、勇立潮头。

黄波书记号召，百舸争流，破浪者才能远航；千帆竞发，奋斗者才能开拓。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央大政方针、省委决策部署和市委工作安排，坚定信心、迎难而上，为争当“三个排头兵”、争创“全市经济副中心”、争做“次极核先行区”，全面建设社会主义现代化南部不懈奋斗！

时春英同志代表政协南部县第十四届委员会常务委员会向大会作工作报告。报告指出，2020年，在中共南部县委的坚强领导下，县政协及其常委会团结带领县政协各参加单位和广大政协委员，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力，发挥好专门协商机构作用，为我县奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出了积极贡献。主要体现在五大方面，坚持党的全面领导，坚定不移把牢政治方向：强化政治引领，党的领导贯穿始终；强化思想引领，理论武装贯穿始终；强化党建引领，从严治党贯穿始终。全面响应县委号召，充分彰显服务大局担当：积极参与疫情防控，积极参与脱贫攻坚，积极参与重点工作。聚焦聚力职能职责，持续提升建言资政成效：紧扣重大决策部署协商议政，紧扣经济社会发展建言献策，紧扣重要工作推进强化监督。始终强化团结联谊，广泛凝聚助推发展合力：在加强合作共事中凝聚共识，在广泛联谊交流中凝聚共识，在弘扬主流思想中凝聚共识。全面加强自身建设，奋力展现昂扬向上风貌：切实加强队伍建设，切实推进机关建设，切实强化法纪建设。

报告对2021年县政协工作作出全面部署，要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共南部县委的坚强领导下，深入学习中共十九届五中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实省委十一届八次全会、市委六届十三次全会、县委十三届十四次全会决策部署，准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，为助力全面建设社会主义现代化南部开好局、起好步凝聚智慧、汇聚力量。主要任务是，坚持以新思想为引领，坚定维护核心：持之以恒强化政治建设，持之以恒强化理论武装，持之以恒强化党的建设；坚持以助发展为重点，倾力服务中心：围绕中心协商议政，围绕民生献计出力，围绕热点强化监督；坚持以高质量为目标，彰显创新决心：着力完善协商机制，着力丰富协商载体，着力提升协商质量；坚持以聚合力为根本，共筑政治同心：持续发挥统战职能增进共识，持续加强交流联谊汇聚共识，持续面向社会广泛传播共识；坚持以敢担当为己任，提振干事信心：加强委员队伍建设，加强履职制度建设，加强政协机关建设。

彭勇同志代表政协南部县第十四届委员会常务委员会向大会报告十四届四次会议以来的提案工作。报告指出，在中共南部县委的坚强领导下，广大县政协委员、各参加单位和各专门委员会，紧紧围绕县委、县政府中心工作和民生热点、难点问题，精心选题、深入调研，积极运用提案履职尽责，为全县奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出了积极贡献。县政协十四届四次会议以来，共提交提案161件，审查立案152件，立案率94.4%。截至2020年底，政府系统所有提案均已办复。报告建议，2021年提案工作要进一步聚焦中心，积极建言献策；要进一步强化协商，增强办理实效；要进一步完善机制，提升服务水平。

大会号召，全体委员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共南部县委的坚强领导下，用心谋事、踏实干事、尽力成事，努力在服务大局、助推发展中唱响政协声音、彰显政协作用，为争当“三个排头兵”、争创“全市经济副中心”、争做“次极核先行区”作出新的更大贡献，以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼！