关于持续升级改造市民公园的几点建议

2019年，县政府及其相关部门对行政中心前面的市民广场进行了升级改造，清除了一些破损的灯箱、水池，修复了一些破损的地砖，给市民休闲尤其是广场舞爱好者提供了较好地活动空间，赢得了广大市民的点赞，但整个市民公园改造还不彻底，主要表现在：

一是行政中心两侧及后面没有改造，依然保持原样。

二是已改造后的广场坝子内涵单一，座椅太少，缺乏文化氛围。

三是没有增设地下停车场和地面停车泊位，上班一族和前来办事的群众停车难、停车乱问题没得到根本改变。

四是市民公园内的草皮践踏严重，维护不及时，杂草丛生，对桂花树等一些树木修枝造型不到位，尤其是广场两侧的休闲座椅缺乏，位于会议中心后面的木凳长廊、玻璃顶棚破损后未及时修复，给在此休闲的市民带来了安全隐患。

五是靠王府井一侧的公厕蹲位太少，空间有限，设计不科学，给过往如厕者带来不便，如脏乱差，臭味大。

县政府搬迁近10年来，市民公园配套基础设施不同程度破损，文化品位不浓，迫切需要整体升级改造。

对此，特建议：

一是及时改造市民公园地面停车场，修复被车辆压坏的地砖、防撞杆，方便职工和办事群众临时停车。

二是结合人防工程建设，有效利用广场地面、地下等空间资源，增设地面生态停车泊位，规划建设地下停车场，缓解行政中心周边停车难问题。

三是在公园内一些空地上增加靠背座椅或牢固的石凳，完善景观灯、公厕、垃圾箱等便民服务设施，尤其是要按照国家卫生县城标准在市民公园内增设1—2座智能环保公厕，方便在公园内休闲的市民，特别是老年人和小孩。

四是修复破损的市民公园人行道地砖，修复被践踏的草皮、绿地，及时对一些树木修枝整形，拆除坏掉的玻璃顶棚，重新规划设计，打造园林景观。

五是注重公园内无障碍设施改造，在市民公园（广场）及会议中心等地科学划设盲道及残疾人通道，为残疾人通行、休闲和办事提供方便。

六是在市民公园内适当位置安装文化橱窗、显示屏等，丰富公园文化内涵，提升市民公园品位和档次。

关于确保消防通道畅通的建议

县政协委员  高万森 何海燕 敬洪儒

城市消防通道就是生命线。确保消防通道畅通，不仅体现依法管理城市和高效迅速应急救援的水平能力，更是生命至上，以人民为中心执政理念的具体行动。

据调研，我县城区及各中心场镇消防通道不畅问题十分突出，隐患及后果令人生畏，管理者的隐性责任重大。一是消防意识不强。管理者和受享者共识不够，重视不到位。二是占道严重。特别是老城区、各中心场镇窄街窄巷多，一些商品住宅楼临街上下，消防通道被骑门占道、摊点、车辆占用，有的甚至建有固定设施。一些小区内车位设置挤占了消防通道。三是管理缺位。职能部门、社区、小区、居民的主体作用发挥不充分，联动工作机制乏力，常态化宣传教育，依法治理，日常管理声势不大，行动较少。标志、标识设置不齐全，个别责任人对自身责任不明白。一旦发生重大火灾或重大公共安全事故，必将延误救援和逃生避险时机，既给国家、集体和居民生命财产造成重大损失，也将使相关管理者承担纪律法律责任。

对此，特建议：

县政府及其相关职能部门要高度重视消防应急工作，纳入重要议事日程，研究制定行之有效的措施，厘清各方责任，建立常态化工作机制，集中开展依法专项治理，确保我县城市、集镇消防通道畅通无阻，给广大市民、居民营造安心放心安全的工作生活环境，为推进全县经济社会建设持续向好发展作出贡献。

关于加强城区共享单车管理的建议

县政协委员  唐国春

共享单车的兴起，实现了环保低碳出行，方便了市民出行，大大减小了公共交通的压力。共享单车作为当下我县市民出行的一种重要交通工具，对缓解交通拥堵起到了积极作用。但共享单车带来便捷的同时，也产生了一些突出问题，市民反响较多：一是一些街道上车辆摆放无序，乱停乱放，大量占用车道、人行道、汽车停车位等，甚至是停放在道路中间或交通要道上，影响车辆通行、行人过往；二是车辆营运管护不足，有的共享单车零件损坏严重，未及时进行维修，有的共享单车被遗弃，无人回收，影响市容市貌；三是车辆使用不规范，有部分成年人用车篮搭载幼童，有数量较多的未满12周岁儿童使用共享单车，甚至用作学车工具，在道路上摇摇摆摆地骑行，没有成年人在旁边监督，安全隐患较多。

针对以上问题，特建议：

一、强化责任监管。政府应把共享单车纳入城市公共交通体系进行管理，从政策上完善配套措施，规范共享单车准入条件，并加强对共享单车的监管与维护，明确部门监管职责，对用户、运营商、破坏单车者进行指导及约束，规范用户行车及停放秩序，明确运营商、人、车之间的权利与责任，规范自行车停放点的设置和建设，研究建立车辆投放机制，引导企业合理有效投放车辆，促进共享单车市场良性健康发展。

二、做好停放规划。统一对各城区非机动车区位规划设置，划设足够数量的共享单车专用停车位，解决共享单车的无序投放、乱停乱放等突出问题，为城区非机动车及共享单车的停放管理工作提供硬件保障；进一步完善城市慢行系统的规划建设，解决城市慢行系统中行人、单车的路权分配。交警部门要与共享单车平台共同管理停放在户外的共享单车，明确单车停放区域、行驶规则等，在维护共享单车方便、快捷等特点的前提下确保慢行系统各要素运行有章可循，为共享单车创造更好的运行环境，为市民创造更好的骑车出行环境和社会氛围。

三、加强车辆运营管理。加强对共享单车运营企业的综合监管和制约，建立征信系统，规范经营行为，督促共享单车投放企业加强车辆营运管理，注重车辆维修保养，及时回收毁损车辆，保证车况良好，防范交通安全隐患产生；统筹公共资源，科学规划现有共享单车的分布和配比，做到布点均衡，规范摆放，及时调配，切实提高共享单车的使用效率。

四、加强骑行人教育引导。结合文明城市建设工作，加大文明用车、安全用车宣传力度，引导市民自觉遵守交通规则，避免违规行驶，乱停乱放，随意损坏等不文明行为，对乱停放车辆、危险骑车等行为严格执法，加大处罚力度，维护良好的交通秩序；投放共享单车的有关企业可以利用大数据，建立征信系统，与个人诚信挂钩，对个别恶意损坏单车，严重违规停放单车等行为，建议列入黑名单管理。

关于加强滨江路闲置玻璃茶房处置的建议

县政协委员  薛方刚

位于南部县城柳林广场外面的滨江路人行道上的几个玻璃茶房修建于20年前，目前，已经停止使用多年，但无人管理、无相关部门过问，这些玻璃茶房附近污水横流，脏乱不堪，由于处于嘉陵江边，位置显眼，严重影响了“亲水南部”形象。对此，特建议：政府及其相关部门会商研究，并尽快拿出科学处置方案。

1、可以全部拆除，恢复绿化，方便过往市民在此散步晨练。

2、可以在确保玻璃茶房安全的情况下，重新修缮美化，整治周边环境后，免费提供给过往市民休息、躲雨或遮阴使用。

3、可以公开招标，对该路段高标准打造后，出租给个体业主规范经营，同时将周边环境整治干净，将之扮靓成嘉陵江畔的一道美丽风景，以契合“亲水南部”名片。

关于集中规范废旧收购和石材加工的建议

县政协委员  何小康 何莎莎 刘波 周鸿宇

党的十九大指出，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

当前，随着县域经济社会的发展，人民生活质量日益提高。一方面，城市建设和普通居民改善住房环境对石材的需求日渐增多，普通家庭废弃物品中的可回收物品也日渐增多；另一方面，石材加工与废弃收购对市容市貌的影响，对环境的二次污染问题也日渐突显。推进垃圾分类，规范石材加工和废弃收购，完善可回收垃圾综合利用体系建设势在必行。

据调研，目前，南部县城区共有废旧收购站64家（其中：经济开发区河西工业园区内8家）、石材加工企业（作坊）40家（其中，经济开发区内10家），主要存在以下问题：

一是不符合城市建设及产业规划。目前，县城区的60余家废旧收购站和40余家石材加工企业（作坊），既不符合经济开发区的用地规划、产业规划、环保规划，又严重影响经济开发区的可持续发展。

二是环境污染较重。城区现有的石材加工企业（作坊）材料、废旧收购站所收购的废弃物多为露天堆放。废弃物所含物质极易造成土壤和地下水污染。石材加工企业（作坊）设备简陋，未有效做到防尘，致使周边空气污染严重。同时，废弃物露天堆放及石材加工粉尘，均存在极大地安全隐患。

三是影响“亲水南部”形象。四川南部经济开发区目前是省级经济开发区、国家工信部定点帮扶园区、国家级新型工业化产业示范基地，此类废弃回收站、石材加工企业（作坊）的存在，严重影响四川南部经济开发区整体形象，尤其是在企业招商引资过程中，严重影响了招商质量和效果,同时，也影响了“亲水南部”美誉度。

针对上述问题，特建议：

一是统一规划，加快建设。县政府应集中规划循环产业园区，并加快园区的选址、建设工作，将县城区所有废旧收购站、石材加工作坊等全部迁入并统一管理。

二是严格管理，规范经营。相关部门要加强环保知识宣传引导、巡查监管。县城区各废旧收购站，只能作为临时收存点，不能进行拆解，同时必须将物品堆码整齐；各石材加工企业必须具备安全、环保设施后方可经营作业。

三是提档升级，安全环保。通过外引内育，招引或培育有实力、有经验的企业，实行集中统一规范管理，将管理风险、环保风险、安全风险降到最低。