中国人民政治协商会议

南部县第十四届委员会常务委员会

工  作  报  告

——2020年7月3日在政协南部县第十四届委员会第四次会议上

时春英

各位委员：

我代表政协南部县第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

凝心聚力助力疫情防控

新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，县委、县政府坚决贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，按照中央和省委、市委的决策部署，行动迅速、措施得力，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，切实做到两手抓、两不误。在这场严峻的斗争中，县政协及其常委会在县委的坚强领导下，动员各参加单位和广大政协委员，广泛团结社会各界力量，充分发挥政协组织的政治优势，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献了政协智慧和力量。

疫情就是命令，防控就是责任。县政协及其常委会把疫情防控作为最紧迫的政治任务，迅速召开专题会议，研究部署政协系统疫情防控工作，及时发出倡议书，动员各参加单位和广大政协委员当好疫情防控知识的宣传者、网络正能量的传播者、自我防控的模范带头者、抗击疫情的积极参与者。县政协领导班子成员坚持深入联系乡镇、联系项目督导疫情防控工作，看望慰问坚守一线的基层干部职工，积极协调医疗物资和生活必需品。县政协机关以“政协大讲堂”为载体，开展新冠肺炎和防疫知识培训，严格落实三个“三分之一”要求，组织干部积极参与机关、相关社区和帮扶贫困村联防联控工作。全县广大政协委员带头并引导所在组织、企业扛起社会责任，踊跃参与到疫情防控、后勤保障、物资捐赠以及复工复产等工作中，在这场不见硝烟的战斗中汇聚起强大的“政协力量”。医卫界委员始终奋战在疫情一线，勇做最美“逆行者”；在医疗物资最紧缺的时候，民建支部协调浙江升腾生物科技公司为县人民医院捐赠最新核酸检测试剂盒1000套；民盟支部广泛发动盟员坚守防控一线、协调医疗物资、积极捐款捐物；县工商联和经济界委员发动所属企业及时复工复产，全力支持疫情防控和经济社会发展，等等。据不完全统计，全县政协系统累计捐款260余万元，捐赠消毒液500升、口罩2万个和其他医疗物资2000套（件），充分彰显了政协委员为国履职、为民尽责的家国情怀。

2019年以来工作回顾

2019年，我们喜迎中华人民共和国70华诞、庆祝人民政协成立70周年。一年多来，在中共南部县委的坚强领导下，县政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习中共十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央、省委政协工作会议精神和省委十一届五次、六次全会，市委六届十次、十一次全会，县委十三届十次、十一次全会决策部署，紧扣新时代新方向新使命，聚焦党政中心工作，充分发挥专门协商机构作用，各项工作取得新进展新成效。

一、始终坚持党的领导，坚定政治立场，“政协初心”更加牢固

（一）在恪守政治原则中把牢政治方向。提高政治站位不动摇。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极引导全县各党派团体、社会各界人士树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，确保人民政协事业始终沿着正确政治方向前进。严守政治规矩不走样。始终坚持县委对政协工作的全面领导，严格执行重大事项请示报告制度，年度协商计划、工作要点、常委会工作报告等都及时报请县委研究审定，及时向机关干部和委员传达县委重要会议精神，始终做到与县委同心同向同行。保持政令畅通不打折。始终坚持把政协工作放在全县大局中谋划，紧紧围绕县委中心工作履职尽责，坚决做到县委有号召、政协就积极行动，县委有部署、政协就狠抓落实，积极通过协商民主程序，把县委主张转化为社会各界的共同意志和自觉行动。

（二）在突出政治引领中增强政治自觉。充分发挥党组作用。深入贯彻新时代政协党建工作要求，围绕学习强引领，聚焦中心谋发展，着眼和谐聚人心，全力抓好“两支队伍”政治教育，严格落实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设“三个责任制”，政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用得到充分发挥。坚决强化党建引领。严肃党内政治生活，党员领导干部积极参加双重组织生活，召开民主生活会2次、组织生活会4次，讲党课15次，带领党员深入红电社区等联系点开展“双报到”活动12次，组织委员赴延安开展党性教育，确保全面从严治党在政协落地落实。持续用力正风肃纪。严格执行中央“八项规定”精神以及省委市委县委各项要求，引导党员干部深刻汲取蒲波、侯晓春、彭宇行违纪违法案教训，组织观看《贪欲之祸》《蒙尘的初心》等专题警示教育片，切实筑牢拒腐防变的思想防线；认真做好省委巡视及巡视“回头看”反馈意见整改工作，支持县纪委监委派驻纪检监察组履行职责，不断涵养风清气正的政治生态。

（三）在开展主题教育中强化政治定力。精准把握目标任务。牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，认真制定县政协党组工作方案和县政协实施方案，通过党组会议、学习研讨、专题党课等，认真组织实施，确保不偏不散。深入开展学习研究。坚持读原著、学原文、悟原理，组织召开专题学习研讨会20次，加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，增强了维护核心、对党忠心、不忘初心的政治自觉；党组成员围绕党政关注、群众关心的热点难点问题，深入企业乡村一线调研，形成针对性强的调研报告7篇。从严推进整改落实。高质量召开专题民主生活会，征集查找各方面意见建议42条，明确了改进和加强政协工作着力方向；聚焦重点任务开展专项整治，健全加强理论学习、强化机关管理等方面制度机制，深化了对人民政协初心使命的认识，提振了干事创业的精气神。

二、始终聚焦中心履职，积极协商议政，“政协担当”充分彰显

（一）在助力“三场攻坚战”中畅通“主渠道”。围绕风险防控谋发展之计。紧扣“保安全、保稳定、保运转”目标，县政协常委会议就全县经济和社会运行情况、财政预算执行及预算安排、我县重大项目审计以及加快推进撤县设市工作情况进行重点协商，专题协商国有资产管理工作，助推我县经济社会高质量发展。围绕精准脱贫献务实之策。紧扣“遏制新贫、防止返贫、巩固提升”新要求，围绕抓好低收入农户增收、加强脱贫奔康产业园管护等方面积极建言，努力助推群众稳定增收；深化拓展“三帮”行动，全体委员切实发挥各自优势，倾情倾力资助贫困学生100余人次，参加助耕助收活动300余人次，10余名民建界、经济界委员捐赠资金30余万元，助力贫困村产业发展和基础设施建设，民盟界、医卫界委员组织开展义诊活动20余场次，用实际行动诠释人民政协为人民的履职情怀。围绕污染防治建睿智之言。紧扣打好蓝天碧水等“八大战役”，专题协商农村人居环境整治工作，组织委员对乡镇集中式饮用水源地规范化整治、嘉陵江南部段航道管理进行视察，督办《关于加强农村生活污水处理的建议》提案，助力相关部门积极推进农村人居环境整治“三大革命”和场镇污水处理厂建设，为筑牢“一江五湖”生态屏障、守住南部“金山银山”献智出力。

（二）在服务“三场大会战”中当好“智囊团”。聚焦“工业强”调研资政。紧扣完善产业链、做大生态圈、培育动力源目标，深度调研工业经济发展，提出“改善营商环境、降低发展成本、破解融资瓶颈”等16条建议，《关于我县工业经济发展的调研报告》得到县委主要领导充分肯定，有关建议在县委出台的《关于促进工业企业健康发展的实施意见》中得到采纳。聚焦“城市美”献计出力。紧扣城市让生活更美好目标，专题调研加强城市管理工作，赴蒲江、营山考察学习先进经验，对满福坝滨江公园及内河建设进行视察，多渠道协商督办《关于加强出租车行业管理的建议》重点提案，全力参与迎接国家卫生县城复审工作，为全面提升城市精细化管理水平、创造高品质生活助力。聚焦“乡村兴”议政建言。紧扣争当“全市乡村振兴发展排头兵”目标，专题协商乡镇行政区划建制调整，深度调研现代农业园区发展，组织视察“四好”农村路建设、村院落保护和武引二期配套工程建设，督办加强农村通讯基础设施建设等提案，全力以赴共绘南部乡村振兴新画卷。

（三）在增进民生福祉中架好“连心桥”。着眼热点回应关切。紧扣提升人民群众获得感，围绕加强不动产登记管理工作积极建言，组织视察乡镇劳保所建设和城区中小学校建设，献计完善留守老人关爱服务救助体系，积极呼应人民群众对美好生活的向往。着眼难点办好实事。紧扣提升人民群众幸福感，就公共文化发展进行专题协商，视察公立医院改革、移动通讯服务、妇女创业等工作，重点督办取缔无证经营猪肉摊点、关爱农村留守女童等提案，推动人民群众幸福指数不断提升。着眼焦点化解矛盾。紧扣提升人民群众安全感，组织委员专题听取县人民法院、县人民检察院工作情况通报，围绕扫黑除恶专项斗争、社区矫正等工作献智献策，认真接待群众来信来访，为促进社会和谐稳定发挥积极作用。

三、始终坚持团结民主，广泛凝聚共识，“政协力量”持续迸发

（一）在加强团结协作中增进共识度。强化合作践初心。积极组织、全力支持县民盟支部、民建支部、工商联和无党派人士、各人民团体参加政协履职活动，共同为全县经济社会发展献计出力。一年多来，各党派团体和无党派人士在政协会议上协商交流100余人次，参加视察调研300余人次，提交提案76件，反映社情民意信息28条，充分体现了参政有舞台、建言有机会、协商有渠道。发挥优势筑同心。认真贯彻党的宗教政策，广泛走访联系宗教界人士，对宗教场所管理工作开展专题视察，推进宗教事业健康发展；组织召开台联、侨联界委员“迎中秋”座谈会，庆佳节，叙友情，商国事，谋发展；密切与非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士的联系，为他们表达诉求创造条件。展示成就强信心。组织委员对八尔湖乡村旅游景区、南部水城、晚熟柑橘产业环线等全县亮点工作开展视察，感受南部新变化，感知发展新规划；加强与外地南部商会、南部籍知名人士联系，深入昆明、新疆等地商会座谈调研，宣传家乡发展成就，为“亲水南部”建设凝心聚力。

（二）在扩大联谊交流中画好同心圆。上下联动添动力。省市政协赴南部开展专题视察调研13次，全市政协学习会、农业和农村委员会工作座谈会等5次全市政协会议在南部召开，积极协助市政协开展全市经济发展软环境测评。广泛交流增活力。迎接广西、内蒙古及十堰、巴中等全国各级各地政协来南考察调研32批次，组织赴县外学习考察5次，扩大了“亲水南部”知名度；联合苍溪、阆中政协举办庆祝新中国成立70周年暨人民政协成立70周年书画联展，助推阆苍南一体化发展。正向引领聚合力。通过集中学习、召开坝坝会和微信推送等形式，广泛宣传南部发展成就，引导政协委员和各界群众客观公正评价党风廉政建设和平安建设，共同维护“亲水南部”美誉度；组织广大委员深入基层、深入群众，及时反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，积极引导正确社会舆论，唱响推进南部发展的“好声音”。　

（三）在弘扬核心价值观中传播正能量。提升文化自信力。编辑出版《南部文史资料》第30辑，为省市政协《四川历史文化名人》《传承人话非遗》征集文稿22篇，参与编辑出版《亲水南部》文学作品集、《读南部》地方文化，为传承南部历史文化注入活力。凝聚共同向心力。丰富多彩开展纪念新中国成立70周年暨人民政协成立70周年活动，何佳委员作词的歌曲《同心同行》入选全国政协庆祝新中国成立70周年主题作品集，县政协组织撰写的6篇理论研究文章分别被省市政协采用，县政协书画院深入状元故里、革命老区等开展“书法作品进万家”活动近10场次，传递了文化正能量。扩大社会影响力。切实加强宣传工作，在省市政协媒体上刊登理论文章、信息稿件120余篇，荣获全省政协报刊发行工作先进单位，通过南部政协网、微信公众号，发布工作动态70余篇，生动展现了政协的履职风采。

四、始终立足强基固本，加强自身建设，“政协形象”不断提升

（一）在服务发展大局中强化作为担当。参与重点项目用实劲。始终弘扬“一线”精神，班子成员和机关干部全力参与到“四大主战场”和“10件大事”的重点项目中去，负责和参与的升钟湖国家级旅游度假区、南部水城、嘉陵江三桥、八尔湖乡村旅游目的地和G75广南高速互通连接线等重大项目有序推进。抓好包联工作求实效。始终保持“一线”状态，班子成员经常深入联系乡镇，严格督导乡镇行政区划调整，圆满完成工作任务；认真落实河长制责任，常态开展巡河督导，河流水质有效改善。投身脱贫攻坚出实招。始终展现“一线”作为，班子成员深入联系乡镇、贫困村调研指导200余次，解决群众实际困难100余件；政协机关持续抓好楠木镇狮子嘴村、石河镇黑滩子村的帮扶工作，调整充实驻村工作队队员8名，协调筹措资金50余万元支持脱贫奔康产业园建设。

（二）在深化服务管理中激发委员活力。注重强化履职责任。认真落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，强化委员政治责任，教育引导委员把做到“两个维护”作为首要的政治任务，做到政治立场不含糊、政治原则不动摇。积极搭建履职平台。邀请委员列席政协主席会议、常委会议100余人次，组织委员听取县政府及有关部门工作情况通报17次，参加部门活动200余人次，促进委员知情明政，激励委员投身新发展、建功新时代。切实提升履职能力。及时组织委员学习中共十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委六届十一次全会和县委十三届十一次全会等重要会议精神，举办2期政协委员培训班，轮训常委、委员140余人次，不断提升委员政治素质和履职能力。

（三）在加强机关建设中提升服务效能。着力推进机构改革。按照机构改革总体要求，认真落实“三定”方案，调整专委会设置，优化专委会职责，增强专委会工作力量，专委会开展界别工作、服务委员履职更加富有实效。着力强化队伍建设。坚持定期组织开展理论学习，积极参加上级政协组织的赴青岛、北戴河专题培训，切实提升机关干部理论素养和服务水平；支持机关干部积极参与全县中心工作，在服务大局中提升履职能力。着力完善制度机制。坚持用制度管人管事，修订完善财务管理、公务接待、会议会务、公文办理和干部理论学习等9项制度，建立健全机关教育、管理和激励机制，着力练内功、夯基础、求实效，不断提高人民政协制度化、规范化、程序化水平。

各位委员：回眸过去的一年，我们团结奋进、助力发展、共同走过。中共南部县委的坚强领导，是我们做好工作的最大保证；县人大常委会、县人民政府的鼎力支持，是我们做好工作的有力支撑；全县各级各部门和社会各界的通力配合，是我们做好工作的坚实基础；政协各参加单位、广大政协委员的奋发作为，是我们做好工作的活力之源。在此，我代表县政协常委会，向所有关心、支持、参与政协工作的各级领导、党派团体、各界人士和广大委员，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，县政协常委会的工作与县委的要求和社会各界的期望还有一定差距。主要是：建言资政与凝聚共识双向发力的有效抓手还不够多；发挥专门协商机构作用的工作机制还不够完善；委员参政议政能力水平还有待提升，等等。在今后的工作中，我们将高度重视、认真研究、切实改进。

下一步主要任务

今年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年，更是加快建设“亲水南部”，争当“三个排头兵”、争创全市经济副中心和全省县域经济发展强县的攻坚之年。县政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共南部县委的坚强领导下，深入贯彻中共十九届四中全会精神，全面落实省委十一届六次全会、市委六届十一次全会、县委十三届十一次全会决策部署，牢牢把握人民政协性质定位，聚焦夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，聚焦决战决胜脱贫攻坚，聚焦成渝地区双城经济圈次级核建设，持续在建言资政和凝聚共识上双向发力，更好地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为我县“十三五”规划圆满收官、同步全面建成小康社会，汇聚正能量、作出新贡献。

一、坚决提高政治站位，进一步彰显政治组织本色　

坚持中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。全面加强党的领导。始终坚持党对政协工作的全面领导，坚定不移执行党的路线方针政策，及时传达、认真贯彻中共中央和省市县委的决策部署，把党的主张通过民主程序转化为各党派团体、社会各界人士的思想共识和自觉行动。强化思想政治引领。积极引导政协各参加单位、广大政协委员和社会各界人士，努力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九届四中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实推进政协党建。全面落实从严治党主体责任，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立完善政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员制度，全力推进“两个全覆盖”，不断强化政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

二、坚持紧扣中心任务，进一步提升服务大局成效　

服务中心大局，助推高质量发展，人民政协责无旁贷。紧贴中心协商议政。紧紧围绕决战决胜“三场攻坚战”“三场大会战”，聚焦成渝地区双城经济圈建设、脱贫攻坚成果巩固、农旅融合发展、“10件大事”推进、升钟湖国家级旅游度假区建设、税源培植等方面深入调研，广泛协商，提出高质量对策建议，协力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，把共同绘制的蓝图变成美好现实。紧盯民生献计出力。紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要，着眼县城老旧小区改造、医保资金管理、农贸市场及专业市场运行管理、城乡安全饮用水等方面开展协商、视察，积极回应群众期盼和诉求，协助县委、县政府破解民生难题、增进人民福祉。紧扣热点强化监督。紧紧围绕社会治理体系和治理能力建设，针对应急管理体系和能力建设、露天矿山生态修复、森林资源管护、“七五”普法等方面，引导委员在参与中监督、在监督中落实；对2018年、2019年重点提案开展“回头看”，巩固履职成果；探索建立民主评议重点提案制度，完善经济发展软环境测评机制，助力县委、县政府决策部署落地落实。

三、聚焦“两手抓两手硬”，进一步贡献政协智慧力量

夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，是今年最重要最紧迫的政治任务，也是人民政协义不容辞的政治责任。贯彻决策部署强落实。坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中共中央和省委市委县委决策部署上来，引导广大政协委员积极作为，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献政协力量。聚焦防控体系献良策。充分发挥人民政协在国家治理体系中的重要作用，重点调研突发公共卫生事件处置能力建设，专题视察重大疾病防控工作，组织医卫界委员宣讲疫情防控知识，助力我县抓紧补齐公共卫生应急管理体系短板，织紧织密维护人民健康的“防护网”。助力发展任务勤作为。紧扣全县经济发展大局，着重在企业复工复产、助力脱贫攻坚等方面，坚持双向发力，切实把政协制度优势转化为工作效能；组织引导各界别政协委员积极担当社会责任，全力参与经济社会发展，为圆满完成年度目标任务作出新贡献。

四、广泛凝聚各界共识，进一步汇聚助推发展合力

加强思想政治引领和广泛凝聚共识是政协履职的中心环节。创新载体汇聚共识。积极开展“委员走基层”“政协大讲堂”活动，把党的政策理论和县委、县政府决策部署传递下去，把群众的意见建议收集起来，切实发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用；探索搭建“有事来协商”平台，围绕人民群众关心关注的急事难事，开展面对面协商，把专门协商机构的优势转化为参与社会治理的具体成效。密切交流助力发展。深化与党派团体的合作共事，支持各界别结合自身特点开展形式多样的活动，积极为在外南部籍人士回乡创业搭建平台，把各方面的积极性、主动性和创造性引导到建设“亲水南部”生动实践中来；坚持“请进来、走出去”，加强同各级各地政协的联系联谊，持续擦亮“亲水南部”靓丽名片。弘扬人文聚集合力。编纂《陈氏四令公》文史精品，与苍溪县、阆中市等地政协开展书画文化交流活动，在委员中组织开展“我和南部发展同行”征文活动，传递南部好声音、弘扬南部正能量，引导广大政协委员争做“五道”南部人、争当“最美南部人”。

五、切实强化自身建设，进一步提高履职尽责能力

人民政协处于凝心聚力一线、决策咨询一线、协商民主一线、国家治理一线，新时代人民政协要实现新作为，必须要强化责任担当。加强委员队伍建设。继续举办委员“履职能力提升培训班”“党性教育培训班”，积极组织委员参加省、市政协举办的培训，不断提高委员“四种能力”；完善委员履职管理办法，建立健全委员履职评价、激励和约束机制，引导委员扛好政治责任，在服务发展大局中建功立业。加强专委会职能建设。强化与对口联系单位的横向协作，在调查研究、提案督办、协商建言等方面共同发力；加强界别联系，以专委会为依托开展界别活动，让界别工作更加活跃；积极打造专委会特色活动、品牌活动，增强专委会工作对委员的吸引力、影响力。加强政协机关建设。落实全面从严治党主体责任，不断改进工作作风，持续抓好省委巡视及巡视“回头看”反馈意见整改，支持派驻纪检监察组监督执纪问责；健全完善干部激励考核机制，从严抓好干部队伍建设，提升服务保障水平，努力营造风清气正、勤勉干事、规范高效的工作氛围。

各位委员：团结汇聚力量，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共南部县委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，同心同德、群策群力，为推进“亲水南部”建设，争当三个排头兵，争创全市经济副中心和全省县域经济发展强县作出新贡献！

南部县政协十四届四次会议秘书处                2020年7月印发