政协南部县委员会办公室

关于征集县政协十四届四次会议提案的通知

县级各民主党派、县工商联，各界别小组，县政协各专委会，各位委员：

为切实做好县政协十四届四次会议提案征集工作，使本次会议提案质量更高，更具有前瞻性、针对性和可操作性，更好为建设“亲水南部”、争当“三个排头兵”、争创全市经济副中心和全省县域经济发展强县建言献策，现就有关事项通知如下：

一、精心选题。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委六届十一次全会和县委十三届十一次全会精神，认真落实习近平总书记关于政协提案工作的重要指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕建设“亲水南部”、争当“三个排头兵”、争创全市经济副中心和全省县域经济发展强县目标定位，从全县经济社会发展、人民群众普遍关心的突出问题入手，精心选题、撰写提案。选题既要立足大局，又要精准切入，切忌“高大上”。县政协提案委经广泛征集提案线索后，整理汇编了《南部县政协14届4次会议提案撰写参考方向及选题》（见附件1），供委员调研、撰写提案时参考。

二、注重质量。要把提案质量放在首位，提交说得对、提得准、办法好、措施实的高质量提案。一要深入开展调查研究，不提交未经调研、图完成任务的“应付式”提案；二要结合南部实际，内容翔实、有理有据、建议具体、可行可办，反映问题应是在近一两年能够办理落实的；三要注意把握立案标准（不立案情形见附件2）；四是一事一案，突出重点，不面面俱到，语言简洁，文字通顺，表达准确，层次分明，字数控制在1500字以内。

三、明确任务。县级各民主党派、工商联、各界别、县政协各专委会要多提交集体提案，同时严把集体提案质量关，党派、工商联和专委会提交的提案应加盖公章，以界别名义提交的提案，应有界别召集人签字同意。每位县政协委员至少应提交1份提案，可以个人或联名方式提出提案，联名提案以发起人名义提交。

四、提交要求。1、为保证审查好提案，提倡在全会召开前提交大会提案。2、为提高工作效率，提倡通过互联网以电子文档方式（见附件3）提交提案。提交时请注明联系人、通讯地址、联系电话，以便联系沟通及函复。提案电子版以附件形式发送至nbzxtaw@163.com。网上提交后，不再以书面形式重复提交。3、如确实没有条件提交电子版的，可以将抄写工整的纸质提案在报到时交大会提案组，在大会期间将纸质提案提交到各讨论组工作人员。

联系人：喻强15881795366  王涌贸13508088728

附件：1、县政协14届4次会议提案撰写参考方向及选题

2、县政协提案不予立案情形

3、提案文档格式（点击下载）

政协南部县委员会办公室        

2020年3月12日          

附件1

县政协14届4次会议提案撰写参考方向及选题

（总计142个）

参考方向及选题主要根据中共南部县委十三届十一次全会安排部署，以及面向社会各界广泛征集提案线索的基础上筛选确定，委员也可另行选题经调研后撰写提案。

一、参考方向（可在拟选方向中确定一个具体方面撰写提案，避免宏观笼统）

1、关于争当“三个排头兵”的相关建议；

2、关于争创全市经济副中心的相关建议；

3、关于争创全省县域经济发展强县的相关建议；

4、关于持续打好精准脱贫、污染防治、风险防控“三场攻坚战”的相关建议；

5、关于持续打好产业发展、项目建设、对外开放“三场突围战”的相关建议；

6、关于持续打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”的相关建议；

7、关于实施工业强、城市美、乡村兴“三场大会战”的相关建议；

8、关于推进基层治理体系和治理能力建设的相关建议；

9、关于实施乡村振兴战略的相关建议;

10、关于加强疾病预防控制工作的相关建议。

二、参考选题（针对一些较为宏观的选题，可选择一个小切口调研后撰写提案）

（一）政治建设类

1、关于健全政府购买社会服务机制的建议；

2、关于加强我县党风廉政建设的建议；

3、关于抓好社会治安防控体系建设的建议；

4、关于规范保险公司服务行为更好惠及于民的建议；

5、关于优化社会环境，保护未成年人权益的建议；

6、关于推进法治南部建设的相关建议；

7、关于乡镇行政区划建制调整后提升管理服务能力的建议；

8、关于加强农村基层干部队伍建设，强化乡村振兴战略人才保障的建议；

9、关于完善人才引进管理评价机制的建议；

10、关于加强行政复议队伍专业化建设的建议；

11、关于清理网络小额贷款乱象的建议；

12、关于大力支持民间应急救援队伍建设，强化应急处置能力的建议；

13、关于严格执行制度、自觉维护制度方面的建议；

14、关于推进“阆苍南”一体化发展的相关建议；

15、关于科学制定对干部德的考核评价方式的建议；

16、关于增加法院队伍编制，缓解“案多人少”矛盾的建议；

17、关于解决城乡融合发展的体制机制问题的建议；

18、关于建立污染排放标准排污责任制的建议；

19、关于建立环保信用评价机制的建议；

20、关于推进农村“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）方面的建议；

21、关于巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的建议；

22、关于建立健全村（社区）法律顾问制度的建议；

23、关于加大重大项目信息公开力度的建议。

（二）经济建设类

1、关于科学编制我县“十四五”经济社会发展规划的建议；

2、关于推进小微企业园建设的建议；

3、关于精准招商引资方面的建议；

4、关于提升农产品品质，增强农产品市场竞争力的建议；

5、关于加强村集体资产管理，壮大农村集体经济的建议；

6、关于规范发展农民专合组织的建议；

7、关于依法规范农村土地经营权流转的建议；

8、关于推进“四好”农村公路建设的建议；

9、关于抓好农业产业园区管护、助农增收的建议；

10、关于优化县内景点、整合全县旅游资源的建议；

11、关于培育发展涉农生产性服务业的建议；

12、关于大力扶持家庭农场发展的建议；

13、关于培育新型职业农民，促进农业科学发展的建议；

14、关于推动民营经济发展政策落地见效的建议；

15、关于加强商品房销售行为监管的建议；

16、关于加强项目建设要素保障的建议；

17、关于促进在外南部籍企业家返乡发展的建议；

18、关于抓好我县特色小镇建设的建议；

19、关于做好禁养区养殖场关停后续工作，推进畜禽养殖业规范发展、保障市场供应的建议；

20、关于强化政银企对接，拓宽融资渠道的建议；

21、关于推进美丽田园综合体培育的建议;

22、关于加快农村村庄改造建设的建议；

23、关于大力实施国省道、骨架路、产业路、旅游路改造升级的建议;

24、关于防范非法集资行为，确保社会稳定的建议；

25、关于加强农业科技服务能力建设的建议；

26、关于在乡村振兴中弥补非贫困村基础设施短板的建议；

27、关于老城区基础设施“补短板”“提品质”的建议；

28、关于盘活用好国有闲置资产的建议。

（三）文化建设类

1、关于提高基层公共文化设施服务效能的建议；

2、关于策划全县旅游对外宣传用语、加大“亲水南部”对外推广力度的建议；

3、关于培育南部企业家精神的建议；

4、关于大力发展文化产品，培育文化品牌的建议；

5、关于加大文物保护力度的建议；

6、关于培育具有多样性的城市文化的建议；

7、关于加强青少年科普教育基地建设的建议；

8、关于在城市社区建设并开放公共阅览室的建议；

9、关于加强地方特色文化艺术保护与传承的建议；

10、关于打造嘉陵江南部段商贸文旅步行街的建议；

11、关于加强社会主义核心价值观教育的建议；

12、关于在火车站站前广场规划修建文化雕塑的建议。

（四）社会建设类

1、关于加强外卖餐饮食品安全监管的建议；

2、关于加快推进在建学校项目，缓解入学难问题的建议；

3、关于加强农村基层医疗卫生服务的建议；

4、关于严格落实医保政策，解决群众看病难、看病贵方面的建议；

5、关于持续加强校园周边餐饮食品安全卫生监管的建议；

6、关于创建全国文明县城的相关建议；

7、关于加强艾滋病防控工作力度的建议；

8、关于加大禁毒、治赌工作力度的建议；

9、关于扶持家政服务业健康发展的建议；

10、关于加快建设城区立体停车场的建议；

11、关于老旧小区改造加装电梯的建议；

12、关于加强市政工程质量监管的建议；

13、关于加大中心城区老旧小区拆迁改造力度的建议；

14、关于完善公交站台设施设备及智能化改造的建议；

15、关于在城区或城郊修建儿童游乐园的建议；

16、关于加强老旧小区和高层建筑消防安全监管的建议；

17、关于强力整治城区“牛皮癣”顽疾的建议；

18、关于进一步加大高校毕业学生创业扶持力度的建议；

19、关于合理划设共享停车位，化解停车难的建议；

20、关于加强城区共享单车管理的建议；

21、关于加强社会救助体系建设，促进“弱有所扶”的建议；

22、关于进一步加强小区物业公司指导与监管的建议；

23、关于加强乡村公路建设与管护的建议；

24、关于健全中小学课后服务制度的建议；

25、关于加快推进城郊及农村小微学校资源整合的建议；

26、关于加强餐饮行业厨房卫生监管的建议；

27、关于加强民营快递行业管理的建议；

28、关于培养农民健康生活方式的建议；

29、关于加强城乡特困居（村）民医疗救助的建议；

30、关于加强中小学生书写能力培养的建议；

31、关于规范发展、依法管理行业协会、中介服务、咨询服务等社会组织的建议；

32、关于重视城市公园、街边绿地、休闲广场等公共基础设施建设的建议；

33、关于加强医德医风建设的建议；

34、关于加强师德师风建设的建议；

35、关于治理医疗广告乱象的建议；

36、关于加强农村宽带网络建设的建议；

37、关于乡镇区划调整后拆除原乡镇路牌、完善新标识的建议；

38、关于加强乡镇行政区划调整后国有资产管理的建议；

39、关于开通城区至特殊教育学校公交车的建议；

40、关于开通老城区至满福岛公交车的建议；

41、关于进一步加强城市精细化管理的建议；

42、关于加强重型货车进城管理的建议；

43、关于加强平安智慧小区建设的建议；

44、关于规范城区三轮车管理的建议；

45、关于加强特种设备安全监管的建议；

46、关于加大城镇新建小区配套幼儿园建设与管理力度的建议；

47、关于加强在校学生心理健康教育的建议；

48、关于进一步规范校外培训机构办学行为的建议；

49、关于解决城区部分区域供水水压低问题的建议；

50、关于加强城区养犬管理的建议；

51、关于加强餐具消毒服务监管的建议；

52、关于建立巩固脱贫、防止返贫长效机制的建议;

53、关于深化医疗、医保、医药“三医联动”的建议；

54、关于加强疾病防控体系建设，夯实公共卫生基层基础的建议。

（五）生态文明建设类

1、关于抓实河（湖）长制工作的建议；

2、关于加强嘉陵江生态湿地保护的建议；

3、关于推进南部海绵城市建设的建议；

4、关于加强林业资源保护的建议；

5、关于推进乡镇污水处理厂建设及运行管理的建议；

6、关于推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的建议；

7、关于加大城乡生活垃圾分类处理及转运力度的建议；

8、关于加强城乡农贸市场环境整治的建议；

9、关于推进农村集镇雨污分流管网规划建设的建议；

10、关于消灭传统旱厕，建设智能环保公厕的建议；

11、关于管控住宅小区违章建筑的建议；

12、关于加大嘉陵江流域水环境执法力度的建议；

13、关于推进城乡“厕所革命”的建议；

14、关于整治城市建成区黑臭水体的建议；

15、关于推进垃圾发电的相关建议。

附件2

县政协提案不予立案情形

根据“提案审查实施细则”规定，有下列情形之一的，不予立案。所提意见和建议视不同情况以委员来信或反映社情民意信息等方式，转有关部门研究处理或参考。

1、涉及党和国家秘密的；

2、国家明令禁止的；

3、同中央、省、市、县有关法律、法规和政策相抵触的；

4、中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的，或要求为本单位解决编制和经费问题的;

5、民主党派成员反映本组织内部问题的；

6、进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的；

7、属于学术研讨的；

8、为本人或亲属解决个人问题的；

9、宣传、推介具体作品、产品的；

10、指名举报的；

11、执纪执法机关正在审查的违纪违法问题的；

12、提案内容太简单、太粗略的；

13、一件提案反映多个问题，内容空泛，没有具体建议，且涉及三个以上部门的；

14、建议太超前，明显缺乏可行性的，所提问题已经解决、所提建议已经落实的；

15、属于本单位、本部门内部事务的；

16、超出本县管辖范围和不能确定承办单位的；

17、文字表述混乱，反映问题及建议不清楚的。

附件3（点击下载）