张根生同志在县政协十四届二次会议委员小组会上的发言


工作动态  加入时间:2018-1-19 9:12:09 阅读次数:25428

 
刚才,听了几位委员的发言,大家站位非常高、眼界非常宽、思维也独到,特别是我们很多在外的企业家对家乡的这份情怀、对家乡的这份关注、对家乡的这份期待,让人十分感动!本次会议开幕以来,我认真拜读了各位委员的发言,并逐一作了批示,大家提出了很多真知灼见,我们一定高度重视、认真采纳。因为时间关系,不能全程听取各组委员们的意见建议,深表遗憾!但大会秘书处要对委员们的发言认真记录,详细梳理,会后,县委常委会还将专题听取汇报,把委员们的意见和建议作为一面镜子,对照分析、举一反三,明确责任、立行立改。
里,我就城市经济发展与委员们交流一些想法,希望能起到抛砖引玉的作用,目的是统一认识、凝聚共识、群策群力,共同把“亲水南部”建设得更加美丽!
交流的第一点想法:城市经济发展的内涵
城市经济的内涵主要包括三个方面:一是工业经济;二是楼宇经济;三是物流经济。工业经济主要是实业推动;楼宇经济包括房地产业、商贸业等,主要是消费驱动;物流经济主要靠资源拉动而物流业的发展水平、物流经济的推动作用,新时期经济发展后劲是否强劲重要标志。无论是工业经济、楼宇经济还是物流经济,都离不开对外开放,离不开招商引资特别是招大引强、招强选优。希望我们能形成共识,也希望各位企业家和各位委员都要为南部的对外开放献计出力。
刚才,个别委员提到内商外商要享受一样的政策,内商我们必须支持,但内商也要解放思想,通过扩大对外开放,加强与先进行业、优质资源的合作协作,不断拓宽发展渠道、增强企业实力;不解放思想、不对外开放,资金、信息、技术、人才等要素就会越来狭窄,就会逐渐失去竞争力。大家都知道,深圳的发展主要靠特殊的区位环境、特殊的优惠政策、特殊的服务水平,集聚了全国乃至全球的精英来里发展。凡是快速发展的地方都有一个共同特点,那就是对外开放。今天在座的很多是企业家,在这个问题上大家一定要统一思想。
在这方面,我们过去做得不够好一些好的企业、好的项目难引进,引进来了,但支持还不到位,发展的还不够好。我始终讲一个观点:在对外开放的过程中,如果我们锯掉客商一根指头,就相当于锯掉自己一条手臂。如果我们断了一个企业的发展之路,后面可能就有十个甚至上百个企业都断了,可能断掉的就是一条产业链、一个优势行业;做企业不是搞慈善,赢利是企业最基本的生存之道,如果我们不支持这些企业,企业赚不到钱,即使拖过今年、拖过了明年,但后年一定会的。
刚才委员们说南部人优秀大气,但还有一少部分南部人思想比较狭隘,包括一些党政干部,在招商引资中叶公好龙,怕这怕那,怕担风险、怕别人说闲话;个别本土企业怀有排外思想,怕外地企业进来后挤掉了自己的市场。这样的结局就是:大的企业引不来,引来的企业又长不大。在企业解放思想、对外开放上,南部的本土企业——新龙源管业干得就不错!企业的老总刘高强有两个梦想:第一是企业上市,第二是对外合作。为了这两个梦想,他一直在寻求合作伙伴,只要能够做大,只要能够上市,由合作伙伴控股都可以。目前,他已经找到了合作火伴,对方是个大企业,有两个板块上市。所以,内商也要解放思想,也要对外开放,不能排斥,不能狭隘。我们讲舍得就是这个道理,小舍小得,大舍大得,不舍就不得,舍多少、得多少。只有企业发财,地方才能发展,南部老百姓才有更多就业的岗位。
交流的第二点想法:城市经济发展的原则
第一条原则是“城乡统筹”。城乡统筹包括城乡的资源统筹、人力统筹、政策统筹、项目统筹。县第十三次党代会确立以红岩子湖为核心,以八尔湖、升钟湖、盘龙湖、观音湖为增长极,以嘉陵江流域的风情小镇为支点,形成一核四极多支点的城乡空间发展格局,并以此为纲,统筹城乡,实现全域发展。这次委员们视察的项目,就是我们城乡统筹的先行试验区。红岩子湖、满福坝新区代表城市的核心,升钟湖、八尔湖等代表城乡发展的增长极。
关于升钟湖,主要有三大瓶颈:道路的瓶颈、规划的瓶颈、政策的瓶颈。近两年来,对于升钟湖这个增长极,我们重点做的就是“3+1”的工作:破除三大瓶颈,加上做好项目准备在交通方面,今年8月,定水到升钟湖的快速通道将建成通车,过去一个多小时的车程,通车后半个小时内就可以达。在规划方面,我们用了近两年时间,聘请国内高水平的规划团队,立足升钟湖资源优势和发展定位,进行了反复研讨,目前规划已经做好,非常契合升钟湖实际政策方面,主要争取建设用地。大家都明白一个道理,企业发展关键在资本流动,投资后必须要马上能办得了土地使用证和房产证,这样才能到融资,才能把资产盘活,企业才能持续发展。升钟湖是省政府委托省水利厅管辖,我们已经与省水利厅衔接好,由省水利厅审批我们的规划,然后挂牌土地,这样县政府才能招商引资,才能实现资金、项目的密集注入,升钟湖才能真正实现大发展。项目准备方面这两年结合规划的编制,我们一直在谋划项目、争取项目、储备项目,今年游客接待中心、核心景区的道路、核心景区到凤凰岛的滨湖路、海螺广场演艺中心等一批大项目,都要全面启动。春节后,升钟湖主战场将是热火朝天、如火如荼的局面。明年“两会”期间,就请大家视察升钟湖。
关于八尔湖,又是一个增长极。八尔湖的最大特点就是湖湾很多,如果说升钟湖是“大家闺秀”,八尔湖真的是“小家碧玉”,你只有坐游船,身临其境,才能感受她独特的美,真一湾一景八尔湖的建设思路,就是要满足不同的消费群体,一般的游客可以到湿地,领略自然风光;儿童可以到水韵花谷·儿童乐园,体验成长的快乐高端商务,可以租一条游船,到湖湾里去,感受到水上的世外桃源,既能养心养神,还可商务洽谈,体验的是品味、是格调、是高雅
为什么开发八尔湖?主要基于三个考虑:一是八尔湖的区位优势好。紧临高速通道,成巴高速八尔湖互通离核心景区不到一公里,今年上半年开通之后,成都、重庆、南充等地的旅客就是“一个周末、一脚油”的功夫,非常有市场前景。二是八尔湖的资源禀赋好。地貌是浅丘陵和平坝为主,湖岸涟漪、一湾一景、水天一色,景区开发的纵深空间大。三是八尔湖开发的意义重大。八尔湖周边10多个村都是贫困村,50年代那都是鱼米之乡,水库建成后,老百姓从山底下迁到了山上,看得见水却用不上水,路也不通,很多家里都是一贫如洗我刚到南部的那一年,春节前去慰问调研,说实话,当时我是流了眼泪的!“八尔湖”的旅游扶贫是我们的政治责任,也是我们的良心使然!
城乡统筹是一个综合概念,城市是核心,城市是主体,城市是引擎,以城为主,带动乡村。升钟湖带动的是升钟、大坪片区,通过打通定升路,把沿线20多个乡镇全带起来八尔湖带动的是铁佛塘、梅家、东坝等6个乡镇,辐射周边10多个乡镇,形成乡村旅游带。在这个乡村旅游带上,有4个高速互通,以后柑橘成熟后,橙花节、采橘节等一年四季都可以办节;观音湖、盘龙湖的发展可把周边的乡镇带动起来。这次县十三届四次全会,核心就是贯彻十九大精神,贯彻乡村振兴战略,对未来亲水南部发展作出五大体系的布局,也正是基于这样的背景、这样的思考而提出来的。
第二条原则是“资源再生”。首先,要把水资源用活。南部人力资源很丰富,但人力资源不是南部独特的,南部最令人骄傲的资本是,真正的个性化的资源也是。过去,大家认为亲水南部建设就是个概念,没有具体的东西。这次县委十三届四次全会,对标党的十九大新思想新理念新要求,系统审视亲水南部的发展思路,并在这个基础上提升和完善,提出了建设亲水产业、亲水城镇、亲水文化、亲水社会、亲水品牌五大体系,办好十件大事五大体系”“十件大事就是对亲水南部的具体化、项目化、工程化和实物化,只有如此,亲水南部建设才不是一个概念,而是一张发展蓝图,一张“施工图”、一张“路线图”,一年接着一年干,一届接着一届干,五年就会面貌一新、十年就会翻天覆地。
大家看了八尔湖后很兴奋,明年再来看红岩子湖、升钟湖,相信大家会更兴奋,会带给你们更多的惊喜。嘉陵江是上天赐予南部的宝贵资源,从江上看,红岩子湖美丽、壮观、有魅力,我们这个城市的品牌、城市建设的梦想,就在红岩子湖。五年城市建设的主要精力就是发展满福坝,未来五年发展文家坝。满福坝有12平方公里,现在火峰隧道已经打通,与工业园区连成一片接近20平方公里,相当于再造一个南部,真正实现产城一体。我们对满福坝的定位是文旅新城,借鉴的是水城威尼斯的思路,从江边往内推300多米,都是属于景区范围,长达5公里多,里面还有内河。刚才大家对城市建设提了很多意见,提得很好,我们要以此为镜,在满福坝的建设中搞好城市设计。争取多留遗产、不留遗憾。我们仅要看现在场面有多大,更要看50年、100年后的遗产有多少。
第三条原则是“高端起步”。后发也要高端起步。在招商引资过程中,我们始终坚持了三条原则:一是环保,哪怕产值再、税收再多,只要不环保坚决不招引,只要是破坏环境的坚决一票否决;二是税收,我们发展工业经济,肯定要把税收摆在第一位,不能创造税收,发展工业也就失去了意义;三是就业,这是党委政府必抓的民生,也是企业家们的社会责任。
交流的第三点想法:城市经济发展的方向
方向不能错,方向错了,建设得越,损失就会越大。南部城市经济发展的方向,就是亲水南部建设五大体系,即亲水产业、亲水城镇、亲水文化、亲水社会、亲水品牌。我希望,各位委员围绕这五大体系特别要围绕“五大体系”如何推进、如何落地、如何规范、如何发挥出最大的经济和社会效益,从操作层面、从群众视角,讨论得更深,讨论得更激烈我们一定汲取大家讨论中的精华,把工作思路、工作措施和工作保障思考得更完善、策划得更完美、落实得更高效
交流的第四点想法:城市经济发展的路径
在县委经济工作会上,我们提出了2018年的工作重点,就是要补齐几个短板,这也是南部城市经济发展的路径。
一是补齐交通体系缺陷的短板。现在交通的问题,主要是交通体系路网结构的优化问题。我们虽然有大交通,村道路、社道路、联网路建了不少,但路网结构不优,特别是县城,从交通布局来看,内不活、外不畅,绕城路没有建起,从火车站上高速都得经过县城,堵得一塌糊涂;而且从县城上高速,只有一条通道,根本满足不了需求。绕城路建设对提升南部县城的质量、改善南部县城居民的生活水平,已经是排在第一位的大事。因此,县委下定决心,2018年增加一个100米双向八车道的入城景观大道,建设一条经金星收费站,穿到火车站绕到满福坝绕城路。只有把绕城路建好后,城市的动脉才能真正活畅。
二是补齐产业结构失衡的短板。三次产业结构中,主要是补齐工业短板、建筑业短板和消费短板工业上主要是补齐增量短板,加大招商引资新上企业、好企业;建筑业主要壮大本地建筑企业,补齐房地产的短板,要解决好房地产领域的环境问题、秩序问题以及由此带来的市场问题投资结构中,主要是补齐社会投资的短板,解决好项目启动慢、产业招商效果不好、房地产业市场不活跃的问题消费短板主要是发展本地电商补齐精品旅游的短板,提高客源半径,扩大游客的消费
三是补齐财源支撑不力的短板。一是百倍用心经营城镇,主要是经营规划、经营土地、经营人气。二是千倍用力扩张工业,要抓脱贫摘帽那样的力度、那样的状态、那样的精神、那样的局面、那样的效果,抓招商引资三是不遗余力促进消费,主要是发展旅游业,发展电商,发展其他新业态。
四是补齐发展要素不优的短板。其一立即研究园区扩张的规划,进一步优化园区功能,提高园区土地的有效供给,提高企业经济效益。其二是公共服务不优,重点解决好“中梗阻”的问题,在园区设立代办机构,实行代办制,推行“最多跑一次”“不见面就审批”和“一次就办结”等模式。其三要素保障不力,加大配售电公司建设,优化“双气源保障。
五是补齐发展空间狭隘的短板。大家都有颗干事创业、反哺家乡心,都想把在外面赚的钱、产生的税收投到家乡、回报家乡,真的让我很感动。我们一定要坚持全域投资、全域消费,要有这样的平台、这样的空间、这样的理念。一方面,我们要动员走出去的优秀企业家,回家乡办总部经济发展归雁产业园,将其作为南部的特区,做大做强实行商会联合发展产业,与总部经济结合起来另一方面,请进来的,要动员在南部注册分公司,通过出台优惠政策和实行代办制,让企业把产值和税源留在南部。
2017年,各位企业家、各位政协委员对南部的发展立下了汗马功劳。特别是在脱贫攻坚主战场,我们取得了排名全国首位的好成绩,很多商会设立就业办公室、介绍贫困户就业、对贫困村进行各种帮扶,很多县内企业对口帮扶贫困村、贫困户,这军功章里,有各位委员的一半。特别是在项目建设主战场,我们创造了奇迹、刷新了记录,全县经济社会的发展保持了一种强劲的态势,在全市项目工作拉练中获得了与会领导的高度评价,尤其是市委、市政府领导的肯定与点评让人激动,让人振奋。能够创造奇迹、能够刷新纪录,感谢全体政协委员,是你们带动社会各界,凝心聚力,关注南部发展大局,参与南部发展大局,为全县的改革发展稳定,出了不可磨灭的贡献,县委、县政府感谢你们,全县人民感谢你们。
新的一年,还希望大家继续保持这种态,特别要发扬脱贫攻坚中展现出的四拼精神以更足的劲头、更大的力度、更好的业绩,为实施乡村振兴战略,加快亲水南部建设做出新的更大的贡献!
 
 
 

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