出席县政协十三届四次会议的全体委员围绕《政府工作报告》及其他报告进行了热烈的讨论。大家一致认为，《政府工作报告》思路清晰、立意高远、求真务实、鼓舞人心、催人奋进。报告总结成绩客观实在，剖析问题深入透彻；提出的2015年的工作思路和措施切实可行。委员们纷纷表示，在新的一年里，将务实创新，扎实工作，不辱使命，努力将会议精神转化为工作举措，切实抓住发展机遇，认真履行职能，助推南部跨越发展，为党委政府分忧，为人民群众解难，为全县经济社会健康发展献计出力。县委书记张根生，县长陈正泽，县委常委张光全、王熊骅、王超、杨方军、汪文成、兰海燕、王军，副县长林鸿斌、吴宗学、张世超等领导莅临各讨论组听取委员意见建议。

县委书记张根生听取委员意见建议后讲话：听了大家的发言，我很感动，大家讲了很多真话、实话，提了许多有针对性、有见地的建议，县委、政府将认真吸纳并落实委员们的意见建议和所提的提案。关于农村工作，我在调研中一直在思考三个问题：一是当前农村工作的主旋律是什么？二是当前“三农”工作的症结在哪里？三是农村工作的根本出路在何方？对于这三个问题，我有以下想法：当前农村工作的主旋律就是扶贫开发，要抓好这项工作，首先就是要切实解决干部、群众的观念、认知问题，充分认识扶贫攻坚工作的重要意义；其次要进一步解决扶贫开发的路径问题，这又包含三个方面：一是实施全域扶贫战略，扩大分数效应。要通过加强农业现代化建设，做大农业总产值的“分子”；要坚持统筹城乡战略，以新型城镇化促进农业人口转移，把“分母”变小。二是实施“两轮驱动”，实现叠加效果。一个“轮子”是扶贫连片开发，另一个“轮子”是精准扶贫。三是实施工程推进战役，追求精准效益。“脱贫难”主要要解决三个方面的问题：“增收难”、“安居难”、“扶智难”，解决这“三难”问题主要通过三种途径来解决：一是通过产业扶贫解决“增收难”的问题。要研究“四小工程”，即帮助贫困户做些小买卖、培植小庭院、发展小养殖、开办小作坊；二是通过新村扶贫解决“安居难”的问题。具体通过“租”、“调”、“迁”、“建”四种办法解决；三是通过能力扶贫解决“扶智难”问题。做到“三个一”：一是帮助有条件的贫困户，培养一个大学生或中专生；二是结合“四小工程”，一户培育一个技术明白人；三是结合劳务输出，一户培养一个致富能干人。对于当前“三农”工作的最大症结，我认为是当前农村劳动力成本太高了，种多少亏多少，要解决这个问题，其根本办法在于推进农业机械化生产。关于当前农村工作的根本出路，我认为主要是以下三个方面：一是农村的产权制度改革；二是农村经营方式的改革；三是促进农村工作方法的改革。

县长陈正泽听取意见建议后讲到：一是问题要看透。南部困难特别多，财政支出困难，举步维艰，老百姓期望太高；二是机遇要抓住。一方面要抓住国家中小城市综合试点县机遇，另一方面要抓住新一轮的扶贫开发机遇；三是发展决心要下够。要积极争取中、省、市项目资金来推动南部发展，解决南部实际困难和短板问题。

廖天明委员建议：一是提升工业集中区企业税收质量，加大对招引企业财税指标分析考核的力度，促进招引企业良性发展；二是优化纳税服务，简化办税流程，推行网上办税、电子报税，以方便企业，同时节约成本。

周鸿宇委员建议：要重视和支持本地实体经济的发展，减免行政性收费，对水、电、气等资费标准实行优惠，以促进本地实体经济企业做大做强。

敬国强委员建议：一是县政府应加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入力度；二是要建立科学合理的招商引资评价机制。

王小平委员建议：一是不断加强税务监控力量；二是对中小微企业实行税收优惠（经营额36万元以下的免征流转税，利润额20万元以下的减半征收企业所得税）。

任勇委员建议：一是要更加重视项目工作，将其作为2015年工作的重中之重；二是要更加重视规划工作，“十三五”规划的制定应充分体现其作为中长期规划所应具备的前瞻性、宏观性和可操作性；三是要更加重视社会民生事业，一方面要继续巩固创国卫成果，另一方面应落实好民生工程项目（如安全饮水、“菜篮子”等），从政策和资金上加大支持力度。

邹向东委员建议：一是加大对无证无照经营者的处罚力度；二是将部门联系工作机制纳入社会综合治理体系，进一步明确各部门工作职责，落实监管责任，按照“谁审批谁负责”原则确定责任单位。

祝雄跃委员建议：一是调整招商引资主攻方向，在招大引优的同时，大力招引潜力型、成长型、科技型小微企业入驻工业园区标准化厂房，同时，推进强弱合作，整合嫁接园区低效企业，盘活存量，提高效益；二是加大对教育、卫生、商贸、农业等项目的招引力度；三是对招引企业实行全方位、保姆式服务，真正让企业留得住、办得好、效益高。

尤朝圣委员建议：一是应加大对社会弱势群体的重视力度；二是加大对社会养老事业的重视，扶持社会福利养老机构。

张全林委员说：受多种因素制约，全县水利发展总体滞后的现状仍然没有从根本上得到改变。建议多方筹资，加大农村水利设施建设力度，健全水利设施管护机制。

冯乃瑞、敬益明委员说：目前，我县正处于高速城市化过程中，城市管理难度加大，管理职能与执法职能划分发生错位。建议完善城市管理综合行政执法机关与其他机关之间的合作制度。

李英华、赵炳君委员说：随着我县城市建设和房地产业的快速发展，新建住宅小区日渐增多，小区物业管理在改善城区环境、县城形象等方面发挥了重要作用，但物管相关职能部门职责不清，物业管理企业独立性、专业性不够，整体经营水平不高，业主委员会形同虚设，维权意识淡薄等问题严重。建议：一是建立良性竞争机制，提高物业管理水平；二是主管部门应加强对物业公司的监管力度，增强住房自治意识，充分发挥业主委员会作用。

石国力委员建议：一是各级工会要关怀劳动者的合法权益，加强劳动用工的各类保险，用工单位不能无故拖欠工薪；二是加强对北环路交通安全监管，保障市民生命安全。

蒲昌平委员建议：一是有关部门应强化管理，取缔三轮车载人营运；二是加强蔬菜基地建设，搞好“菜篮子”工程。

夏绍蓉委员建议：加强桂博园的管理，禁止四周建筑挤占桂博园，停止商品房建设，还市民休闲游玩场地。

董尚斌委员建议：交通部门应规划建设连接老君山的1.6公里公路，解决县城“后花园”最后一公里问题。

王首清、王琴委员建议：一是应改建或扩建升钟寺起义纪念室，并定期向游人开放，发挥其作用；二是应加快升钟寺起义纪念碑建设进度；三是城管执法部门应加大对县城啤酒摊、烧烤摊的整治力度；四是楠木、三清、五灵公路差，尘土飞扬，应着力均衡发展，加大革命老区扶持力度。

李岚委员建议：一是加强校园周边地质灾害的整治，二是县上重大项目实施应一届接着一届干，升钟湖旅游开发也应纳入2015年的规划实施，继续加大对升钟湖旅游景区的投入开发，尽快建成定升高等级公路；三是加强对农村幼儿园摩托载人的管理，保障儿童生命安全。

王小梅委员建议：一是要关爱留守儿童，教育要家庭与学校相结合，否则“5+2=0”；二是城市发展要注重文化教育，环境保护、文化传承。

张小燕委员建议：城管执法部门应加大对楼顶新建绿棚的查处力度。

孙代波委员建议：一是在产业调整上应“退地还田”，促进良好生态，减少面源污染；二是国家体育总局规划二万所特色学校，政府应统筹规划，抓好农村薄弱学校发展机遇，全面提升农村孩子的素质。

陈茂林委员建议：一是窗口服务部门应一次性告知办事程序，多为老百姓着想；二是城区应制止焚烧垃圾，避免产生大气污染；三是有关部门应强化对档案工作的认识，及时归档移交。

雍小君委员建议：一是滨江路小学周围都是居民，乱扔垃圾、砖块、玻璃到校区时有发生，应强化社区服务职能，树立市民文明行为，提升综合素质；二是城区年久失修的广告牌，应及时拆除，避免造成事故，危急行人安全。

王和平、杨杰明委员建议：一是加大对摩托车、城市三轮车的监管力度；二是引导市民降低广场噪音；三是加大城市停车泊位的管理；四是加强交通违法违规处罚力度；五是积极引导全县广大市民参与城市管理工作。

彭尚连委员建议：一是加大对红岩子湖饮用水源保护的宣传教育力度，制止市民在饮用水源保护区游泳、垂钓；二是由于加压产生废水和沉淀附着物，水质受到影响，建议市民尽量不使用二次供水及设施；三是杜家湾制水厂在制水过程中产生的污水应按规定处理达标后再排放入嘉陵江。

杨光炬委员建议：一是河东镇工业园区内雪花啤酒厂附近的十字路口应尽快设置红绿灯，切实杜绝交通事故发生；二是企业生产后的污水要有效处理，不能直排入长滩河，环保等相关部门要加强监管。

宋涛委员说：南部县的社会治安形势依然严峻，建议政府应加大投入，加强基础设施建设。

何鹏委员建议：一是在城市建设上不能再对桂博园和灵云山进行“蚕食”了；二是加强城市小街小巷的管理，严禁乱停乱放；三是应对招引进园区企业的税收、就业等情况进行挂牌公示，并进行清理整顿，在今后的招引企业上宁缺勿滥。

李天海委员说：残疾人迫切需要解决的问题是教育和就业，政府应加大投入，让每个残疾人活得有尊严。

杨波委员建议：应加强未成年人的素质教育，特别是文明习惯、道德素养教育。

李贤中委员建议：政府应加大对嘉陵江南部段特别是红岩子湖水源的保护。一是加快老鸦污水处理厂的建成运行；二是城北片区尽快做到雨污分流；三是重新对两溪污染进行治理。

毛光俊委员建议：各级政府要解决好群众阻工挠工问题，保证国家项目在一个地方的顺利施工。如蒙升分支渠建设，从去年以来一直被阻工，现虽已开工，仍然时断时续。

吴永明委员建议：一是县委、县政府应当重视农村渠系毁损问题，虽然不是形象工程，确是民生工程；二是要巩固升钟水库景区的现有成果。

罗铭委员建议：县财政每年应预算一定的资金，维护好、维修好升钟湖景区现有的设施。要多搞民生工程，少搞面子工程。

高万森委员建议：一是加强对升钟湖景区的保护，守住景区红线，禁止在红线内乱修乱建，并把责任落实到当地政府和景区管理局；二是打造升钟湖景区自然风景和休闲场所，发展现代农业，提升旅游文化品味。