建立长效管理机制      巩固创卫成果

创建国家卫生县城是县委、县政府作出的重大决策，是一项为民造福的民生工程。2013年，在县委、县政府的坚强领导下，通过全县干部群众的共同努力，我县成功创建为国家卫生县城。创建活动极大地改善了我县人居环境，提高了城市品位，同时也为全县人民同步建成小康社会增添了信心和决心。为建立长效管理机制，巩固创卫成果，使市民长期受益，县政协于2014年2月25日召开主席会议就此议题开展专题协商讨论，提出如下建议：

1、继续强化宣传教育，着力提升市民素质。一是切实抓好宣传工作。充分运用各类宣传形式，在广场、车站、社区、学校等人群集中或人流量较大的公共场所，增设巩固创卫公益广告牌及宣传标语。充分发挥相关职能部门优势，开展形式多样的宣传活动，教育引导本系统和所属行业以及市民养成良好的卫生习惯和文明习惯，使市民主动参与治理城市脏乱差行动，从源头上确保创卫成果得到巩固。二是大力开展群众性爱国卫生运动。组织发动全县党政机关、企事业单位、个体工商户、学校、社区广大干部群众，结合专业清扫保洁，开展“清洁南部”行动、爱国卫生活动，评选文明卫生社区、文明卫生院落、文明卫生学校、文明卫生单位等活动，使居民小区、小街小巷、公共场所卫生面貌保持常态化、长效化。三是围绕巩固创卫工作这一重心，加大新闻宣传力度。宣传、广播、电视台、政府门户网站、通讯平台要开设巩固创卫成果的专题栏目，经常报道创建活动，对好的典型正面报道，对脏、乱、差反弹现象要及时曝光，进一步营造强大的舆论声势。四是坚持抓好学生教育。在中小学校广泛开展宣传教育活动，通过开设健康教育课、组织学生参加义务保洁等多种途径，切实增强学生的社会责任感，充分发挥学生在家庭和社会中的示范带头作用，实现教育一个学生、带动一个家庭、影响一个院落的目的。

2、继续完善基础设施，着力加大整治力度。一是按照已经制定的城市发展规划，对照国家卫生城市标准，统筹建设城区道路、供排水、市场、环卫等基础设施，合理布局主要街巷的垃圾箱、公厕、排水渠、路灯、交通标志、绿化美化等辅助设施，做到大小街巷街灯齐全、路面平整、清洁卫生、设施配套。二是继续加大对城乡结合部、城中村市政设施和环卫设施的改造建设力度。加快城中村、城乡结合部旱厕的改造进度，增加城区垃圾收集点，改进垃圾寄存保洁方式，做好城区破损道路的修复工作，保持市政设施完好无损。三是以完善基础设施建设、规范市场经营秩序、创优市场卫生环境为主要任务，取缔马路市场和占道经营、店外经营等行为；科学规划和建设便民市场；加强城市道路的科学管理，合理设置机动车禁停路段，严厉打击车辆乱停乱放，保持道路通畅；规范居民小区管理，开展文明卫生小区评选活动，全面提升小区管理水平；加强公共场所卫生监督管理，确保“五小”场所环境整洁,卫生达标。

3、继续创新管理方式，着力提高管理水平。一是进一步完善行业规范，使城市管理有规可依。健全市政基础设施建设与管理规范、环卫设施建设管理规范、环卫保洁人员配置工作规范、农贸市场管理工作规范、“五小”行业整治管理规范、综合巡检和联合执法管理规范、环境环保管理规范、城市维护费用使用管理规范等，努力实现从粗放型管理向精细化管理转变。二是按照“属地管理、条块结合、以块为主”的思路，推进城市管理重心下移，城市综合管理执法工作以街道办为主阵地，以各职能部门为管理主体，采取联合执法等方式，充分发挥街道办事处和社区的作用，实行网格化管理和无缝对接，切实做好辖区内的市容环境卫生综合管理工作。三是以数字化管理为载体，全面提高精细化水平，将城市管理的触角延伸到每一条街道、每一个公共场所，做到管理目标明确、责任到位、整体联动、提高效能。对城区市政设施摸底调查，及时了解和掌握设施的运行和使用情况，并进行编号建档，实现管理对象数字化，建立统一的城市管理信息平台，实现城市管理效能最大化。

4、继续强化组织领导，着力完善保障机制。一是加强组织领导。建立长效管理机制、巩固扩大创卫成果是一项涉及面广、持续时间长、政策性强的工作，必须加强领导，精心组织。县委、县政府要继续高度重视国家卫生县城长效管理工作，并列入议事日程。各单位要认真履行职责，早日形成上下联动、齐抓共管的长效管理新格局。同时，要继续保留各单位的创卫机构及人员，以便于抓好创卫成果巩固工作。二是加强经费保障。创卫巩固工作是一个长期过程，必须建立长效的资金投入机制。县财政要将必要经费纳入财政预算，并建立专项资金，重点解决暗访时提出的问题及基础设施建设不足的问题，各单位也要保障必要的工作经费。三是健全考核机制。将巩固创卫工作完成情况纳入各单位的年度考核目标，作为年终评先选优的重要依据，对有令不行、推诿扯皮、贻误工作的，要严肃追究相关部门及个人的责任。