政协南部县委员会

关于民主评议县级有关部门工作的

实  施  方  案

为进一步拓宽民主监督渠道，不断优化县域经济发展环境，扎实推进部门效能建设，促进全县经济跨越发展，遵照《政协章程》的有关规定和《中共南部县委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，根据县政协2013年工作安排，今年将对县农牧业局、县环保局的工作进行民主评议，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大精神、科学发展观为指导，以优化服务环境、促进经济社会发展为主题，以宣传部门工作职能、转变工作作风、提升工作效能为目的，以围绕中心、服务大局、实事求是、客观公正、注重实效为原则，帮助部门积累经验，总结成绩，查找问题，提出建议，进一步促进全县经济社会又好又快发展，为推进“五城”建设、打造丘区强县、建设现代生态大城市作出积极贡献。

二、评议对象

县农牧业局、县环保局

三、评议内容

（一）履行职能情况

严格依法行政，建立健全科学、规范、高效的工作流程，细化服务项目，减少办事程序，提高办事效率，方便群众办事情况；认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制情况及进一步健全和优化行政许可、行政处罚审批程序情况；近年来所取得的工作实绩及评优情况。

（二）廉政建设情况

班子和队伍有没有重大违法违纪行为，公正执法、勤政廉政、清正廉洁等情况；有无以权谋私、吃拿卡要等行为；有无推进政务公开，杜绝暗箱操作，维护群众利益；是否建立受理投诉机制、公布投诉电话、及时处理投诉问题等情况。

（三）效能建设情况

积极开展效能建设年活动，效能建设工作有方案、有机构、有措施、有实效；严格执行党中央八项规定，加强内部管理，规范办事行为，转变机关作风，提高工作效率，注重形象建设，塑造良好风貌；兑现服务承诺，认真查找本部门或本行业存在的问题，并加以整改；积极开展“挂包帮”活动，真心实意为群众办实事、办好事等情况。

（四）队伍建设情况

开展本系统干部职工的各种业务知识培训情况，干部职工的综合素质和业务水平，机关制度建设等情况。

（五）支持政协工作情况

认真办理政协委员的提案，自觉接受政协的民主监督；贯彻落实《中共南部县委办公室<关于转发中共政协南部县委员会党组关于进一步加强人民政协工作制度化规范化程序化建设的报告>的通知》（南委办发〔2012〕19号）、《关于建立健全县级部门与县政协专门委员会对口联系协商制度的通知》（南委办〔2011〕43号）两个文件的落实情况。

四、参评人员

县政协常委会组成人员，部分驻县市政协委员，部分县政协委员，被评议部门服务对象代表等。

五、评议步骤

整个评议工作从2013年7月初开始，到12月底结束，历时6个月。整个评议分四个阶段进行，各阶段工作安排如下：

（一）组织准备、宣传动员阶段（7月上旬—8月上旬）

1、7月10日前，确定评议对象和内容，制定民主评议实施方案，成立县政协民主评议工作领导小组。

2、7月中旬，县政协召开民主评议部门工作动员大会，安排部署民主评议具体事宜。参会人员：县政协民主评议领导小组全体成员；政协常委；市、县政协委员代表；镇委员小组负责人；相关部门、乡（镇）、街道办事处、村（居）委会负责人代表；被评议部门服务对象代表；被评议部门领导班子成员及下属单位和局科（股、室）负责人。会议议程：学习《政协南部县委员会2013年民主评议县级有关部门工作实施方案》；县政协主席作动员讲话；县委、县政府分管农牧、环保工作的领导讲话；被评议部门负责人作表态发言。

3、7月下旬至8月上旬，民主评议动员大会结束后，两个被评议部门成立迎评工作领导班子，制定本部门迎评工作实施方案并报送县政协民主评议领导小组；同时将本单位基本情况、内设机构和基层单位情况、工作职责和职能、服务对象等情况报送县政协相关民主评议工作组。分别召开本部门迎评工作动员会，安排部署本部门迎评工作。参会人员：县政协民主评议领导小组成员，被评议部门全体干部职工。

4、民主评议动员会召开后，民主评议领导小组办公室立即发布民主评议公告，公布征求意见联系方式。

（二）调研座谈、掌握情况阶段（8月中旬—9月下旬）

采取问卷调查、调研座谈、个别谈话、接待来信来访以及电话、网络征询等形式，广泛听取社会各方面的意见建议。

1、8月中、下旬，制作民主评议问卷调查表，以无记名方式进行问卷调查，问卷调查对象为部分驻县市政协委员，部分县政协委员，民主党派成员，被评议部门服务对象代表等。

2、9月，收集汇总调查问卷；民主评议工作组实地调研、走访被评议部门的基层单位和服务对象，组织召开小型座谈会，听取有关情况介绍，摸清存在的问题和困难。

（三）意见反馈、开展评议阶段（10月上旬—11下旬）

1、10月上旬，民主评议工作组将问卷及调研掌握的情况原汁原味反馈给被评议部门，并形成评议报告，同时组织人员到被评议部门召开有部门全体干部职工参加的评议大会。

2、10月中旬至11月下旬，被评议部门按照民主评议通报的情况，查找存在的问题和不足并及时制定整改措施，形成整改报告，报送县政协民主评议领导小组并加以整改。

（四）落实整改、民主测评阶段（12月上旬-12月下旬）

1、12月上、中旬，县政协民主评议工作组组织政协常委及部分县政协委员对被评议部门的整改情况进行跟踪。

2、12月下旬，召开测评大会。县政协召开常委会议对被评议部门的整改结果进行民主测评。参会人员：县政协常委会组成人员、民主评议领导小组成员、被评议部门的领导班子成员，邀请县委、县政府联系政协工作的领导及分管被评议部门工作的领导，纪检监察、组织部等相关部门负责人参加。测评程序：一是被评议部门主要负责人汇报整改情况；二是民主评议工作组负责人通报评议情况；三是参会的县领导点评；四是参会人员对部门整改情况进行满意度测评；五是县政协主要领导总结讲话。

六、结果运用

1、民主评议过程中形成的对被评议部门的评议报告和民主测评结果，县政协以正式文件报送县委、县政府及市级相关部门，供决策参考。

2、向社会各界公示民主评议结果。

七、组织领导

为切实加强民主评议工作的组织领导，确保评议收到实效，县政协专门成立民主评议工作领导小组及工作组，下设办公室。

组  长：邓于明（县政协主席）

副组长：何邦良（县政协副主席）

杜  济（县政协副主席、县委统战部部长）

彭  勇（县政协副主席、民建南部县支部主委）

罗加瑞（县政协副主席）

成  员：李贤中（县政协秘书长）

罗  铭（县政协副秘书长、办公室主任）

赵丕和（县政协城经委主任）

王仲瑜（县政协教科文卫体委主任）

敬晓霞（县政协城环委主任）

王凤义（县政协提案法制委主任）

范德文（县政协农经委主任）

莫小东（县政协社联文史委主任）

柴永强（县政协驻会常委）

宋素君 （县政协城经委副主任）

胡大明（县政协机关纪检组长）

赵桂华（县政协农经委副主任）

喻  强（县政协办公室副主任）

陈建明（县政协教科文卫体委副主任）

李小东（县政协办公室副主任）

领导小组下设两个评议工作组，分别由县政协领导班子成员担任牵头人：民主评议县环保局工作组由县政协副主席何邦良、彭勇牵头，李贤中、赵丕和、敬晓霞、王凤义、柴永强、宋素君、喻强及部分委员组成工作组；民主评议县农牧业局工作组由县政协副主席杜济、罗加瑞牵头，王仲瑜、范德文、莫小东、胡大明、岳玉泉、赵桂华、陈建明、任荣斌及部分委员组成工作组。同时，民主评议还将邀请县纪委、县委组织部有关同志全程参与。

领导小组下设办公室，办公室主任由罗铭兼任，喻强、李小东、任荣斌为成员，负责民主评议工作的综合协调及日常工作。