对我县农村“留守妇女”生存状况的

调 查 与 思 考

一、农村“留守妇女”的基本状况

随着大批农村青壮劳动力外出务工，农村“留守妇女”的队伍也在逐步扩大。据抽样调查的5个村民小组，共有农户323户，其中丈夫长期外出务工，家里的老人和孩子全由妻子照顾并承担家庭生产劳动的达180户，占被调查农户总数的55.73%。在被调查的180户“留守妇女”家庭中，留守妇女”平均年龄41岁，具有初高中文化的仅占39.8%，而初中以下文化程度的多达60.2%；在生活上，平均每个“留守妇女”要照管一个老人、教育一至二个孩子，由于人手少，每天早上6点左右就得起床，一直忙到晚上10点多才能休息，根本无时间看电视和读书、看报；在经济收入上，靠“留守妇女”获得的家庭经济收入平均占家庭经济总收入的41.7%。

由于丈夫长期外出务工，农业生产、洗衣做饭、照顾老人和管教孩子全由妻子一个人承担，加上文化程度低，在生产生活中遇到了不少困难和问题。

（一）劳动强度高。据调查，平均每个农村“留守妇女”除了要独立承担2.8亩土地的耕种外，还要喂养3头猪和5只家禽，同时照顾老人、教育小孩和洗衣做饭等活全靠一个人，有半数妇女表示难以独自承担农活，而那些年龄较大、身体不好的“留守妇女”则困难更大。

（二）精神负担重。由于丈夫外出务工，长年不在身边，留守妇女们忍受着身体和心理的双重负担。家里冷冷清清，白天要下地干活，晚上独守空房，久而久之造成精神空虚;丈夫不在家，在日常生产、生活中处处小心谨慎，不敢和村里的男人多说一句话，怕遭人闲言闲语，时时挂念在外务工的丈夫，担心丈夫经受不住诱惑而移情别恋。由于长期承受精神上的压力，留守妇女容易产生失眠、焦虑，严重影响其身心健康。

（三）安全感不强。男青壮年常年外出务工，农村只剩下老人、儿童和妇女，这种人口结构的变化，致使农村治安防范力量减弱，农村社会治安隐患增加，针对农村留守家庭的小偷小摸现象增多，“留守妇女”的安全感大大降低。

（四）抚养子女压力大。不少留守妇女本身文化水平较低，除了在经济上、生活上能为子女提供一定的支持外，无力在子女学习上、做人上给予有效教育与监管，只能听之任之，只是希望子女别做违法的事。由于疏于辅导和监管，导致许多孩子成天逃学，有的甚至迷失在网吧里。

（五）先进生产技术难掌握。由于文化低、观念落后，就连种子化肥、农药等包装上面的说明都难以弄明白，想降低生产成本、增产增收无能为力，生产中常常仅靠传统经验进行，增加了“留守妇女”生产中的烦恼。

二、几点建议

（一）加强组织领导，提高重视力度。农村“留守妇女”是社会主义新农村建设的重要力量，在构建和谐家庭、和谐社会的今天，各级政府一定要把妥善解决农村“留守妇女”在生产生活中遇到的困难和问题作为一项民心工程来抓，建议由妇联、教育、公安等部门人员组成相关的工作机构，抓好统筹协调工作，形成全社会共同关心“留守妇女”家庭的良好格局。

（二）发展本地经济，扶持本地创业。一是要大力发展二、三产业，多引进劳动密集型企业，让青壮年劳动力能实现在本地就业，从根本上解决劳动力大量外出所带来的一系列问题。二是要动员和鼓励外出务工青年回乡创业，推动和促进农村经济发展。三是要大力扶持“留守妇女”创业。劳动、妇联等部门要积极为“留守妇女”提供项目信息和致富门路，推广科技含量高、辐射面广、投资少见效快的增收致富项目。要采取切实有效的措施，鼓励、扶持农民大胆创业，不断促进家庭收入的增长。

（三）加强技能培训，提升整体素质。一是各级政府要制定好农村妇女教育培训计划，有步骤、分层次、有重点地进行各类知识、技术、技能培训，培养科技带头人。及时建立各乡镇“留守妇女”劳动力创业就业信息网络，逐步形成“市场引导培训，培训促进创业”的新机制。二是各部门要有针对性地组织“留守妇女”进行技能培训，使她们掌握一技之长，提高其在非农生产领域就业的能力，帮助她们向非农生产领域转移。鼓励农村妇女学文化、学科技，为有条件的妇女提供上农函大、农广校学习的机会。充分发挥农村图书室、阅报栏的作用，使有限的报刊进入农村妇女的视野。启动培训与提供小额贷款相配套的激励措施，以培训促进创业，以创业带动就业。通过培训，激励留守妇女自强自立，增强创业意识和开拓精神。三是妇联、村建、计生等部门要积极组建留守妇女互助小组，为“留守妇女”搭建倾诉、交流、互助的平台，使她们共同面对生产、生活中的各种困难，共同发展建立相互支撑的人际关系网络，从而增强自信心，提高自助能力。

（四）积极组织帮扶，减轻妇女负担。要成立互助组，帮助农村“留守妇女”家庭抢种抢收。在农忙季度，县乡要抽派机关干部成立助耕组，到缺劳力的农村“留守妇女”户帮助其抢种抢收，以减轻“留守妇女”的劳动强度，确保其农业生产的正常进行。

（五）强化农村治安，营造和谐环境。一是推动村组、社区建立完善的治安制度，推动平安家庭、平安社区（村、组）建设，创造平安、和谐的社会环境，增强“留守妇女”的安全感。二是公、检、法、司等部门要对“留守妇女”提供法律咨询、心理疏导、健康辅导、法律讲座、法律援助等服务，切实有效地维护她们的合法权益，形成强大的法律保护屏障，为“留守妇女”生存发展提供平安的生活环境和社会环境。

（六）丰富文化生活，弘扬文明新风。健康丰富的文化体育生活是减轻“留守妇女”精神负担的一剂良药。一是政府部门要加大投入，在村组、社区建立健身场、文化站、阅览室、活动之家等文体场所，组织“留守妇女”参加健身表演队等文艺组织，编演一些群众喜闻乐见的文艺节目，丰富文化生活，为“留守妇女”提供强大的精神动力。二是各级妇女组织要积极开展“文明家庭”、“平安家庭”等评选表彰活动，促进家庭、邻里生活和睦。

（县政协委员  王 琳）