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加强我县农村公路管护工作迫在眉睫 |
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建言献策 加入时间：2012/5/31 16:27:19 阅读次数：1593 |
加强我县农村公路管护工作迫在眉睫
近期，县政协组织部分政协委员深入定水、兴盛、升钟等乡镇，对全县农村公路管护情况进行了调研视察，并召开主席会议专题协商讨论。
委员们认为，“十一五”期间，我县抢抓国家大力发展交通基础设施建设和省上大力推进农村公路建设的大好机遇，全县农村公路建设进展迅速，成效显著，共建成县、乡、村道公路4176公里，使全县97%的乡镇、70%的行政村通上了水泥路，有效解决了群众“出行难”、“运输难”问题，极大地推动了县域经济的发展。但是，农村公路管护工作还没有完全跟上，客观上存在着“重建轻养”现象，主要体现在：农村公路建设标准较低；部分干部群众爱路护路意识不强；管护制度不完善；管护机构不健全；管护职责不明确；管护人员水平不高；管护资金缺乏；考核奖惩力度不够等，农村公路使用寿命令人堪忧。对此，会议建议：
第一，建立健全农村公路管养组织机构。一是要尽快出台《农村公路管理养护办法》，按照“统一领导、行业管理、分级负责”的原则，明确县、乡、村的管护责任、管护标准及大、中、小维修办法，并及时编制农村公路养护技术规程和质量检查考核标准。二是在各乡镇建立农村公路管理养护站,其负责人由乡镇分管领导兼任,下设路管员，专门负责乡道和村道的管护工作。三是各村要成立村级公路养护组织，由村支部书记牵头负总责，聘请专业养护人员，具体实施好村道公路的养护工作。四是县人民政府要成立农村公路养护工作领导小组，制定专门的督查机制，定期或不定期对农村公路管护工作进行督查和考核，督查和考核结果纳入乡镇年度目标考核。
第二，建立健全农村公路管养部门联动机制。一是加强宣传，提高乡镇、村两级的农村公路管养意识，使其积极主动配合公路管理部门做好日常监测、检查等工作。二是加强县级各相关职能部门的协作配合，并充分发挥乡镇、村两级的主体作用，进一步强化路政管理，加大治理超限超载力度，消除农村公路执法管理盲区。三是通过广播、电视、标语、宣传碑等形式，教育广大群众和驾驶员自觉地爱路、护路，不随意损坏公路附属设施，营造一个良好的农村公路管护氛围。
第三，建立健全农村公路管养资金筹措渠道。农村公路养护基数庞大，必须多渠道争取资金。一是县政府应根据农村公路养护的实际需要，统筹本级财政预算，确保国家、省补助资金专款专用。特别是省燃油税返成资金应全部用于农村公路养护，不得挪作他用。二是县交通主管部门要按照“先养护后建设”的原则，先期合理安排资金用于农村公路养护工程。三是建立农村公路养护基金，采取向上争取一点、群众“一事一议”筹一点、有识之士和受益车辆捐一点、乡镇补一点、县上奖一点“五个一点”的方式，积极筹集农村公路养护资金，切实解决农村公路养护资金缺口大的矛盾。 第四，建立健全农村公路管养奖惩机制。由县交通运输局牵头，制定完善的农村公路管护奖惩机制，在农村公路养护工作领导小组的领导下，根据管养技术标准、管养责任人的管护道路及里程，加强对农村公路养护工作的管理和督查，对各乡镇农村公路管理养护站进行考核，并将养护补助资金的拨付与考核结果挂钩，督促各乡镇将农村公路管养工作落到实处。
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