（《社情民意》22期）

    随着“中国升钟湖，世界钓鱼城”建设的快速推进，升钟湖的知名度和美誉度与日俱增，南部“钓鱼城”已成为全国品牌优势，其经济效益、生态效益和社会效益正不断显现。今年9月16日，将在升钟湖举办国际钓鱼精英赛，为办好此项赛事，首先要解决鱼资源的问题，目前，来自各方面的信息表明鱼少难钓，水面大、鱼太少，造成此问题的主要原因在于鱼苗投放不足，一是有责任（升钟水库管理局）投鱼的无力投放，二是有能力（南部县政府）投放的又无权投放，从而导致鱼苗严重投放不足。其次，要解决的是管理权限的问题。因为管理的严重缺位，致使电鱼、毒鱼、炸鱼等乱捕鱼现象时有发生，并多次酿成治案案件，甚至酝酿着诸多不稳定因素；此前，还出现过网箱养鱼导致严重污染的问题，经过艰难的网箱取缔，目前才得以好转，对此，升钟水库管理局因管理人员严重不足、水面又太大而难以管住；南部县政府却又无权管理，看在眼里急在心里，但本着属地管理原则，已主动出面制止多次治案事件。鉴于此，南部县政府与升钟水库管理局如何共同管好水资源、办好“钓鱼节”已迫在眉睫。针对上述问题，县政协在近期组织部分委员深入实地调研的基础上，特提出如下建议：
    一、积极探索建立水面保护与开发新模式。升钟水库的修建，库区人民付出了沉重的代价，为灌区人民作出了巨大的贡献，为了让库区人民尽快脱贫致富，南部县政府有责任也有义务开发利用好升钟湖。当前正值开发升钟湖的关键时期，应当积极探索新的更好的管理与经营模式，建议采取管理权与使用权相分离的方式，可将双峰乡龙马镇至水库大坝的水域划给南部县政府经营管理，以便最大限度的开发利用好升钟湖水资源。对此，市政府应尽力协调管理方（升钟水库管理局）与经营方（南部县政府）二者的关系，解决在管理方面存在的空白与矛盾，便于更好的开发利用升钟湖水资源，避免重蹈“一潭死水”之覆辙。
    二、严格水资源管理。一要发展生态养鱼，实行人放天养；二要合理确定养殖品种与数量，保持水域渔生态平衡；三要严格禁止网箱养殖和施肥养鱼，避免渝升公司承包时出现的肥水养鱼导致水资源受到污染；四是相关部门和辖区乡镇应上下联动，理顺管理机制，采取有力措施，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等非法行为，对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
    三、科学开发水域资源。为做大做强南充南部旅游业，省、市相关部门应继续大力支持南部科学开发利用好升钟湖水资源，用好用活一湖碧水。一要支持办好各类钓鱼赛事，着力把升钟湖创建成国家AAAAA旅游景区，进一步提升升钟湖知名度和美誉度；二要多引进各类水上运动项目落户升钟湖，做强做实基地支柱产业。

（南部县政协办公室）