中国人民政治协商会议

南部县第十五届委员会常务委员会

关于十五届一次会议以来提案工作情况的报告

——2023年3月15日在政协南部县第十五届委员会第二次会议上

杜小平

各位委员、同志们：

我受政协南部县第十五届委员会常务委员会委托，向大会报告十五届一次会议以来的提案工作情况，请各位委员审议，请同志们提出意见。

以新思想引领新定位，提案工作展现新作为

十五届一次会议以来，广大委员、各参加单位和专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共南部县委的坚强领导下，聚焦全县经济社会发展和民生实际，努力运用提案建言献策、服务发展，为助力南部高质量发展作出了积极贡献。

一年来，共提交提案216件，经审查立案207件，并案处理后158件，立案率95.8%。立案提案中，集体提案18件，占8.7%；委员个人和联名提案189件，占91.3%。截至去年年底，已全部办理完毕。问题得到解决或建议被采纳的94件，占59.5%；列入工作计划逐步解决的60件，占38%；暂时难以解决或留作参考的4件，占2.5%,委员满意率和基本满意率达99.7%。总体上看，提案紧扣时代脉搏、聚焦中心工作、饱含为民情怀，既体现了提案者为南部各项事业创新发展发出好声音、汇聚正能量、注入新活力的责任感和使命感，也体现了政协组织人才荟萃、智力密集的特色优势。

一、着眼提高区域竞争力，为助推高质量发展聚睿智。委员们紧紧围绕“工业强县、产业兴县”发展战略，找准切入点，增强靶向性，提出提案52件。《关于实现“最多跑一次”，提升工业发展软实力的建议》，县商务经信局科学谋划，建立工业园区服务中心，深入推进“一网通办”和“全域通办”，积极推行“告知承诺”和“容缺后补”审批模式，切实为园区企业提供优质服务。《关于推行“订单招工”，破解企业用工难的建议》，经开区及相关部门充分吸纳意见建议，建立园区企业招工用工信息库，举办各类招聘会近50场次，成立经开区企业培训中心，全年培训1000余人次，基本实现园区企业订单招工。《关于加大晚熟柑橘管护，促进产业提质增效的建议》，县农业农村局会同相关部门，围绕基础建设、粮经统筹、品牌建设，投入资金3.4亿元，统筹推进柑橘产业基地水肥一体化建设、晚熟柑橘融合发展示范项目等项目建设；培育柑橘新品种5个，完成“三品一标”认证11个，晚熟柑橘产业园升格为全省四星级现代农业园区。

二、着眼增强城市软实力，为实现高效能治理献良策。委员们紧紧围绕县域社会治理中的短板弱项，深入调研、统筹谋划，提出提案79件。《关于推进智慧城市建设的建议》，县综合行政执法局认真办理，建成南部县数字化城市管理平台，在62条街道设定196个点位，安装高清监控探头252个，监控覆盖区域20平方千米，为城市智慧化管理奠定了基础。《关于倡导文明交通、文明出行的建议》，县交警大队积极作为，举办安全知识讲座20余场次，发放安全行车、文明出行宣传资料5万余份，查处各类交通违法行为8000余起，促进广大群众交通安全意识不断提升。《关于治理我县电信网络诈骗犯罪的建议》，县公安局成立打击新型网络违法犯罪专业团队，抓获各类新型网络违法犯罪嫌疑人275人，其中电诈嫌疑人128人，打掉贩卡团伙13个；成立反电诈宣传讲师团，制作反诈宣传片36个，开展宣讲150余场次，人民群众安全感不断增强。

三、着眼提升人民幸福感，为营造高品质生活出实招。委员们牢记“群众利益无小事”，将履职为民情怀厚植在提案中，提出提案76件。《关于建设蔬菜基地、解决民生问题的建议》，县政府高度重视，将商品蔬菜基地建设纳入“十四五”规划和乡村振兴规划，沿嘉陵江、西河流域规划商品蔬菜基地4.5万亩，2022年完成新建基地1000亩。《关于加强营养餐质量监管的建议》，县教科体局及各学校成立营养餐工作领导小组，依法公开采购营养餐食材供应商，印发《学校食堂食品安全操作指南》，联合县市场监管局开展校园食品安全联合监督检查，有效确保了学生营养餐卫生安全。《关于构建长效保护机制、推进西河流域治理的建议》，县水务局组织编制《西河岸线保护与利用规划》，常态开展巡河护河工作，取缔禁养区内畜禽养殖场108家、网箱养鱼2030口，新建污水收集主管网51.8公里、入户支管网153.4公里，有力推进了西河流域治理工作。

以新思维谋划新举措，提案工作实现新跨越

一年来，县政协常委会准确把握习近平总书记对新时代政协提案工作提出的新任务、新要求，以提高提案质量为基础，以提升服务能力为保障，以增强办理实效为目的，努力适应新形势，积极探索新思路，提案工作呈现出有为、有位、有效的良好局面。

一、着力在增强合力上下功夫，提案工作呈现新格局。一是党政高度重视。县委政府全方位、多渠道支持政协提案工作，印发《关于县党政领导领衔督办县政协十五届一次会议重点提案的通知》《关于做好2022年县政协提案办理工作的通知》等文件，将提案办理工作纳入全县目标绩效考核，及时召开提案交办会，县委常委、副县长出席政协常委会议，通报提案办理情况。二是政协全力推动。县政协常委会始终把提案工作作为政协工作的重要抓手，将提案办理协商议题纳入年度协商计划；主席会议专题听取提案工作情况汇报，研究部署集体提案征集、重点提案督办协商等工作；主席会议成员带领分管专门委员会，积极开展提案督办、视察协商等活动。三是部门认真办理。各承办单位全面落实“主要领导负总责、分管领导分工负责、承办股室具体办理、办公室综合协调”的提案办理工作机制，主动与委员“面对面”沟通协商，共商解决问题的办法，积极采纳有价值的意见建议，有效促进了提案建议落到实处。

二、着力在打造精品上下功夫，提案质量得到新提高。一是高标准开展培训。举办十五届县政协委员履职培训班，邀请市政协提案工作专家作专题辅导讲座，帮助委员了解和掌握撰写提案知识和技巧。广泛组织调研视察、座谈协商等履职活动，帮助委员及时掌握县委政府的决策部署，了解社情民意，确保提案内容更加贴近党政中心，更加切合群众利益。二是高标准培育提案。坚持早部署、早组织，广泛向社会征集提案线索，精心编写《提案选题参考目录》，提前1个月印发提案征集通知，让提案者有充足的时间撰写提案。重视集体提案培育，召开集体提案征集会议，深化沟通联系，交流选题方向，十五届一次会议征集集体提案18件，创历史新高，立案率达100%。三是高标准审查立案。坚持提案“会前预审、会中初审、会后复审”的原则，在提案审查中严格执行立案标准，实行“凡立必审”，不搞“凡提必立”，加大提案“撤、并、转”力度，十五届一次会议共撤并提案58件，占比达26%，确保了提案整体质量。

三、着力在强化督办上下功夫，提案办理取得新成效。一是强化领导“带头办”。健全完善县党政领导和县政协领导领衔督办重点提案机制，县党政领导领衔督办重点提案15件，县政协领导领衔督办重点提案24件，形成县委、县政府、县政协领导领衔督办重点提案的长效工作机制。二是注重一线“协商办”。创新开展“提案督办月”活动，通过组织现场视察、协商座谈、重点走访等方式，让承办单位与提案者面对面交流，共商解决问题的办法，推动意见建议落实。全年，共组织提案办理协商活动26次，240余人次参加，协商面更广、内容更实、效果更好。三是开展评议“督促办”。坚持县政协常委会议民主评议重点提案办理质量制度，县政协十五届五次常委会议就5件主席会议督办重点提案办理质量进行民主评议，推动提案办理提质增效。开展“双向评价”工作，评选年度好提案15件、提案工作先进单位13个，并在本次全体会议上进行通报表扬，充分发挥激励引导作用。

各位委员、同志们，十五届一次会议以来，提案工作在大家共同努力下，取得了新的成绩，但也还存在个别提案质量不高、少数承办单位重答复轻落实、提案工作协商意识不强等问题，需要在今后工作中加以改进和解决。

以新理念锚定新发展，提案工作续写新篇章

2023年，县政协提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和省委十二届二次全会、市委七届七次全会、县委十四届四次全会精神，踔厉奋发、勇毅前行，以“两个坚持、两个聚焦、三个完善”为主线，不断提高提案工作质效，努力使提案工作在新时代政协工作全局中的定位更加明确、作用更加突出、特色更加鲜明。

一、着力“两个坚持”，把牢提案工作方向。一是始终坚持党对提案工作的全面领导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及关于政协提案工作的重要指示精神，通过提案引导政协委员和各界人士衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，切实把中共二十大决策部署落实到提案工作全过程。二是始终坚持围绕中心，紧扣县委十四届四次全会部署要求，重点在争创全国百强县（培育县）、工业“331”工程、山水城市建设、乡村振兴、民生改善等方面，充分运用提案积极建言献策，把县委的决策部署转化为各党派团体、社会各界人士的思想自觉和行动自觉。

二、突出“两个聚焦”，夯实提案工作基础。一是聚焦提高提案质量。加强委员提案知识培训，为委员知情明政搭建平台，引导委员精准选题、深入调研，撰写“精品”提案。鼓励支持各界别和专门委员会开展提案选题、调研和协商活动，打造一批高质量集体提案。严格审查程序，严把立案标准，切实增强提案的针对性、规范性和可行性，实现提案向高质量、重效益转变。二是聚焦提高提案办理质量。坚持“三位一体”领衔督办重点提案制度，深入开展“提案督办月”活动，建立健全提案办理协商机制，努力提升提案办理的面商率、办结率、满意率。促进成果转化，研究制定《提案办理成效评估办法》，完善“双向评价”机制，逐步建立提案者、承办单位和智库专家三方参与、科学公平的提案办理成效评价机制，促进提案办理由“答复得怎样”向“落实得怎样”转变。

三、强化“三个完善”，增强提案工作质效。一是完善激励机制。建立健全优秀提案、先进承办单位和年度好提案评选办法，坚持在每年全会上通报表扬年度好提案和先进承办单位，激发委员通过提案履行职责的积极性和承办单位办理提案的能动性。二是完善服务机制。县政协提案委要加强与提案者、承办单位、其他专门委员会的联系沟通，发挥好桥梁、纽带和服务作用。完善提案审查、重点提案遴选等制度，使提案工作更加规范。强化数字赋能，完善智慧政协提案系统，提升提案工作数字化、信息化水平。三是完善开放机制。制定提案工作公开办法，推动提案内容和提案办理结果“双公开”。邀请委员和群众代表参与提案督办活动，增强社会认知度、市民参与度。加大提案工作宣传，讲好提案故事，传播政协声音，推动形成各方关注支持提案工作的良好氛围。

各位委员、同志们，新征程扬帆起航，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共南部县委的坚强领导下，不负使命，无愧时代，团结进取，奋发作为，努力推动提案工作高质量发展，为努力建设成渝地区县域高质量发展先行区，全面谱写建设社会主义现代化南部新篇章作出更大贡献！